实现城乡公共服务的均等化，是城乡一体化过程中的重要内容，这对基层政府的转型提出了全新要求。然而当前城乡公共服务的状况却仍旧受到非均等化现实的制约和影响，在公共服务资源的分配、公共服务体系建设和运行以及监督机制上，都存在着严重的不足，这也构成了城乡一体化发展的制度性障碍，从而给基层政府向服务型政府的转型提出了迫切要求。基层政府的转型获得了来自政府体制改革、市场体系发育和社会自主性成长的动力支持。相应地，城乡一体化中基层政府转型的目标就在于推进公共服务均等化。应通过完善公共服务职能体系、公共服务供给模式、配套保障制度体系、强化基本公共服务均等化和优化政绩评价体系，建构服务型政府。
地方治理研究
2017年4期
