简介:我国基本养老保险缴费率已经非常之高,中央提出要适时适当降低基本养老保险缴费率。在人口老化导致的制度赡养率持续升高背景下,基本养老保险缴费率降低到何种水平是本文研究的重点。基本养老保险的制度赡养率是研究制度可持续问题的核心,而现有文献鲜有从该关键角度切入的研究,且多得出模糊的定性结论。本文通过构建基本养老保险基金收支平衡理论模型和长期人口动态精算模型,分别对基本养老保险缴费率随未来制度赡养率变动而变化进行测算,两个模型得出较为一致的结论,给出了基于我国人口发展特征的缴费率量化依据。对我国基本养老保险运行的矛盾问题及原因展开深入分析,综合考虑我国复杂的运作实际,提出基本养老保险缴费率可以尝试降低到20%,其中企业15%,个人5%,但必须同时加强征缴、扩大制度覆盖面并开始执行延迟退休政策,实施降、征、扩、延、放、投六个措施,以改善制度内生结构,为我国下一步的制度改革提供参考。
简介:每年年终,各级政府机关都要对公务员进行一次全面考核。在考核过程中,除个人述职外,要对每个公务员进行一次民主测评。民主测评票内容除每个公务员姓名外,主要是设置了“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,由参加民主测评的公务员采取不记名的方式表明个人的意见。同时,考核领导小组还根据上级规定的评优比例,在民主测评前就分别确定了处级公务员和主任科员以下公务员评优名额。据调查,自1994年年度考核公务员以来,被评为优秀等次的公务员,在民主测评中优秀率超过百分之八十的屈指可数,大多数单位评定为优秀等次的公务员,都是筷子里头拔旗杆,谁得到的优秀票数最多谁就被评定为优秀公务员。而这些优秀公务员,民主测评的优秀率大多数都没有超过百分之五十,有的甚至还不到三分之一。