简介:我国农村第二步改革以来,农村产业结构调整不仅未取得明显进展,相反还加重了农村产业的同构化程度,导致了新的结构不平衡.这明显表现在结构趋同、水平相近的乡镇企业蜂拥而上,未能发挥资源比较优势和强化稀缺资源利用.出现了资产大量闲置,产品大量积压的状况.在农业上,不分条件、不分地区退耕还林还草还果,使农村经济依然处于低效率速度型运行状态,无序运行,波幅过大的周期性发展痼疾有增无减.这种状况的出现,要害在于各种深层次制约因素未曾在结构调整中得以率先缓解和消除.这主要反映在三个方面:第一,二元经济结构削弱了农村产业结构调整的物质基础.长期以来,我们通过征收以农业税为主的农村各种税收和推行工农产品"剪刀差"价格政策来为城市、工业的发展提供积累,而工业的发