简介:多数原则是民主决策的关键性规则.多数原则从诞生开始,就伴随着"限制多数,保护少数"的议题.文章认为可以从多数原则的结构特征、程序特性以及文化建构三个方面限制多数与保护少数.首先,多数的开放性为限制多数与保护少数提供理论前提;多数的可替换性为限制多数与保护少数提供现实基础;多数的流动性与可变性为限制多数与保护少数提供实践依据.其次,程序是多数原则自律约束的内控装置;程序是监督制约多数原则的平衡杠杆;程序是多数原则修正纠错的过滤器;程序是促进多数原则协调稳定发展的助推器.最后,可以通过相互延期补偿达成正和决策、给少数人更多的自主治理、建立多元主义共同体等途径,建立限制多数、保护少数的机制.
简介:在整顿和规范税收秩序专项检查阶段,焦作市地税局按照依法治税的要求,对内严格执法纪,对外严打偷逃税,内外并举,标本兼治,共检查4082户纳税人,查补税款2242万元,加收罚款、滞纳金388.2万元,已入库税款、罚款、滞纳金2414万元,人库率达92%。促进了整顿工作的全面深化和税收秩序的初步规范。我们的做法和一些体会是:一、坚持“五个到位”,为整顿工作提供必要的保障为做好整顿和规范税收秩序工作,结合焦作地税实际,我们提出了“五个到位”:一是思想认识到位。要认识到认真做好税收秩序整顿和规范工作,是中央、省、市整顿和规范市场经济秩序的重要内容,是总局、省局近段工作的重要部署,是维护改革开放稳定大