简介:一、目前民族地区地方农村税收征管中的难点。(一)税收征管成本高。民族地区属于经济欠发达地区,地域广阔,交通不便,税源贫乏,营业税等主体税种瘦小,日常征管工作琐碎繁重,所征税款相当广泛、分散在各个村庄,税源零星分布,控管难度大,征管手段落后,大部分农村税务机构的税款征收仍采用手工操作,不但花费时间多,而且出错率也较高。一些乡镇税务所一年所发生的征税费用几乎等于其所征的税款。(二)税收流失多。一是作为农村重要税源的屠宰税流失严重,据巴州统计局提供的1999年巴州出栏生猪、牛、羊的数量估算,近40%的税收流失。二是个人所得税流失惊人,如个体运输车主收入、出租房产收入、建筑包工头个人收入,其应征的个人所得税约有60%流失。其原因是:1.税务人员深入农村进行税法宣传,农村纳税人“税”和“费”不分,另一方面税收宣传缺乏针对性,广大农民都明白“皇粮国税必须缴纳”的道理,但自己应该缴纳哪些税?什么时候缴纳?如何缴纳?这些税收常识大多数人都不知道,因而主动申报率较低。2.征管措施不力。基层征收力量不足,往往几个乡镇只有一个人负责征收,人员素质较低,尤其是懂电脑、善征管的人才更是奇缺。基层税务人员只把注意力放在相对较大的税源上,而对一些小税源根本不顾及,完全依赖代征人员去征收,削弱了税务机关的监督管理职能。(三)征管基础薄弱。办公场所、交通工具、通讯设施等硬件设施落后,跟不上征管工作发展的需要;地方税征管资料、纳税档案不齐,征收底册不全;对某些税种的征收管理和个人所得税、屠宰税等尚未形成比较规范的征管办法。群众性协税护税网络不健全,主要是依靠当地财政所代征代缴,征管责任又不明
简介:1994年财税体制改革以来,延边朝鲜族自治州财政收支规模增长迅速,但另一方面,财政对经济社会稳定和发展的"瓶颈"性制约现象也日渐突出,主要表现为:第一,"吃饭"财政难以为继;第二,财政历史包袱沉重,纵向调控能力减弱;第三,社会保障体系建设步履维艰。这种"瓶颈"性制约现象如不引起应有的重视,将会成为今后延边经济社会持续快速发展的基础性障碍。因此,进一步深化财税体制改革对加快民族地区经济建设至关重要。延边州财政"瓶颈"现象产生的原因1.经济增长缓慢,效益提高不快。改革开放叨年来,延边朝鲜族自治州经济增长不够平稳,从整体上看,前10年发展较快,其增长速度在全省一度领先,后10年共增长速度明显放慢,并
简介:宿县地区是重要的产煤区,煤炭税收一直在该区税收总额中占主导地位。近年来,由于受晋煤外运、巨额货款拖欠、国际市场萎缩以及煤炭行业之间无序竞争等因素的影响,致使煤炭行业效益每况愈下,资金缺乏,交税十分困难,拖欠税款现象时有发生。面对这种情况,该局改变了以往对煤炭企业按照属地分散管理的模式,及时调整征管力量,成立煤炭税收管理办公室,对煤炭企业实行集中征收,统一管理。这一举措理顺了征纳关系,规范了征纳行为,从根本上改变了分散征收时所造成的征管不严、执法偏松、税款入库不及时、纳税检查不一致的状况;为帮助煤炭企业疏通销售渠道,盘活资金。该局利用税务部门接触面广,信息灵通的有利条件,主动出面,联系用煤企业,
简介:我国自1994年进行财税体制改革以来,从中央到地方也都相继实施了分税制财政管理体制,建立了独立的国税、地税征收管理机构,在划分事权的基础上,税种在中央政府和地方政府之间进行划分,以此确定中央财政和地方财政的收入和支出范围,真实实现了一级政府一级财政。从7年来的实践看,基本上达到了改革的目的,成效是巨大的。但由于我国经济发展不平衡,各地区、各行业的情况千差万别,在实施过程中难免存在一些问题,给长期依靠财政补贴过日子的贫困地区的财政建设经济发展带来不同程度的影响。应该采取什么样的对策措施以促进贫困地区财政建设与经济发展是急待研究和解决的问题。