简介：1997年,绵阳市开始实施加速实现“两个转变”试点,两年多来,全市以试点工作总揽改革和发展的全局,紧紧围绕深化国有企业改革这个中心,大胆突破创新,率先在诸多方面取得突破性进展,有力地促进了全市经济的发展和社会事业的全面进步。一、试点的由来及背景党的十四届五中全会提出,经济体制和经济增长方式转变是两个具有全局意义的根本转变,是“九五”和2010年奋斗目标的关键。在1996年12月的中央经济工作会议上,江泽民总书记指出,经济工作千头万绪,错综复杂,抓住抓好两个根本转变就是抓住了关键。1996年,绵阳乃至整个四川在如何深化企业改革、加速经济发展中也面临许多日益

简介：四川省北川县针对部分党员理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、党性观念弱化等突出问题，在永昌镇试点设立“360党支部”，将党性弱化和受到纪律处分的问题党员纳人该支部，实行集中教育“回炉锻造”，合格之后再转回原支部。“360党支部”是专门为“整改部分党员党性减弱问题、重塑新时代党员形象”设立的党支部。

简介：省直管县改革是当前我国行政体制纵向改革的重要内容,改革的目的是通过减少行政层级、优化行政结构,激发县域经济发展活力、统筹推进城乡一体化进程。宿松县作为安徽省改革试点县,通过对改革试点情况的调查分析,总结试点经验,分析存在的问题,提出深入推进改革的建议,以期对全面推进省直管县改革在完善制度设计层面提供有益参考。

简介：司法实践证明,检察机关提起行政公益诉讼,不仅有利于监督行政权,更有利于维护国家利益和社会公共利益。当前,我国检察机关提起行政公益诉讼还存在办案人员不足、受案范围过窄、诉讼程序规定不明确等问题,因此,应加强检察机关行政公益诉讼队伍建设,通过立法的方式扩大行政公益诉讼的受案范围,同时进一步完善行政公益诉讼程序。

简介：东北三省完善社会保障的试点主要包括两方面内容：一是逐步完成社会保障体制并轨，即把国有企业下岗职工的基本生活保障制度向保险并轨；二是做实基本养老保险个人账户和完善城市低保制度。试点的目的是进一步完善社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度。从目前看，东北三省完善社会保障的试点总体上是成功的，得到了国务院和有关部门的肯定。试点成功后，建立东北三省社会保障长效机制将成为今后理论和实践的重点。

简介：一、安徽农村改革解放思想第一炮是“省委六条”笔者：2009年是新中国成立60年，安徽实行家庭联产承包责任制也过去了30年。看了一些资料，采访了一些当事人。了解到安徽率先实行大包干的是凤阳县的小岗村，率先实行包产到户的是肥西县山南小井庄，您对这两个“率先”的顺序怎么看？

简介：党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,国有企业的改革方向是建立现代企业制度,同时提出了“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”的任务。八届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲

简介：20世纪60年代初，安徽省试行“责任田”，但全面推行后很快便被改正。本文以皖西北地区为中心，从中央（毛泽东）、省委及基层干部群众的多层互动中，梳理“责任田”试点与推广的曲折过程，讨论不同层级在此问题上的态度差异。文章认为，虽然“责任田”一度得到迅速推行，但这并不是群众意愿的结果，而是安徽省委执着推动的产物。正因如此，推行中始终未能消除干部的犹疑和群众的顾虑，不仅出现大面积“走样”，更消解了实际效果。

简介：余庆作为构皮滩电站所在地,积极争取列入首批电力价格改革试点范围,促进资源优势转化为经济优势,加快产业融合发展转型升级,提升全县实体经济发展的市场竞争力。余庆县电力资源丰富,构皮滩电站装机容量300万千瓦,年发电量96亿千瓦时,是贵州省和乌江干流上最大的水电站,也是＂西电东送＂的标志性工程。然而,作为电力输出县,余庆的电力优势并没有得到充分发挥。

简介：宝山，地处上海市东北部，长江与黄浦江汇流于吴淞口入海。这里是上海的水上门户，历史上是兵家必争之地，也是商家必争之地。新中国成立后，宝山地区是上海重点规划建设的钢铁、港口、能源基地和农副产品生产基地，在整个上海的发展大局中有着重要的作用。

简介：“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施，旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。以湖南两试点乡镇为例，从乡镇财政支出的视角对这项改革的实际效果进行了跟踪性实证研究，结果发现：“乡财县管”制度的实施规范了乡镇财政支出活动，但也提高了财务运行成本；保证了工资正常发放，但也加剧了乡镇机构运转困难与公共服务缺位；规范了乡镇预算内支出，但仍难以控制预算外支出。为此，需要通过进一步改革县乡财政体制、建立规范的县乡政府间转移支付制度、转变乡镇财政职能和推进县乡财政信息化等措施，来完善“乡财县管”制度，提高乡镇财政的运行绩效。

简介：随着我国经济的高增长和人口老龄化的加剧，传统的以家庭养老为主的保障模式已难以承受日趋庞大的农村老龄人口。因此，为广大农村居民建立新型农村社会养老保险制度，不仅具有充分的理论依据，而且具有迫切的现实需求。福建农村的社会养老保险制度近年来虽然有所进展，但受到政府财政的缺位以及农民观念的滞后等因素的制约，还存在许多亟待解决的矛盾，应该在新制度的建构方面采取有针对性的政策措施。

简介：文章主要从央地关系的视角来探讨政策执行结果与政策目标发生偏差的机制性根源。通过案例分析,指出政策运行的结果与政策本身的诉求相比,既有偏差,也有意外的惊喜。这些差异性结果的产生一方面是由于当前以指标考核为标准的政策执行体系导致地方政府只对指标负责,而不对事实本身负责,但指标本身又无法穷尽问题发生的可能性;另一方面是由于地方政府有其自身的目标序列,这一序列与中央要求的匹配程度将直接决定政策实践的好坏。这些因素都是在当前的政策执行体系中无法消弭的缺陷,导致公共政策执行具有相当大的弹性空间,政策实践的结果也具有不可预期性,呈现出＂软政策执行＂特征。这一特征摆脱了旧有的关于央地之间始终处于＂收死放乱＂循环的成见,还原了政策执行偏差悖论的客观存在,有效地解释了政策执行偏差的根本原因。

简介：

简介：2006年6月，广西县、乡党校教学体制改革试点工作会议在南宁召开，会议确定了10个县作为试点、我市的资源、阳朔两县入选，从而揭开了本市县、乡党校教学管理体制改革的序幕。在推进构建县、乡大党校、大课堂、大培训的教改过程中，资源、阳朔两县在市委及其改革指导小组的直接指导下，解放思想，

简介：在新农保制度背景下，养儿防老观念仍然是影响农村居民选择养老方式的重要影响因素，与子女分而不离的居家养老模式成为最主要的形式，人们普遍希望能从新制度中获得更多的养老条件上的支持。

简介：城乡统筹是城乡一体化发展到一定阶段乡镇治理的必然要求。本研究以J省L市P镇为典型案例，详细梳理了近年来P镇在城乡统筹建设方面的成就和不足。从政府治理和民众需求两个角度总结了以P镇为代表的“后发赶超型”乡镇治理的基本特点，即在推动经济发展的目标指引下，地方政府通过书记挂帅、规划先行、资源整合、招商引资等措施实现了体制内“上下共谋”式运作，在短期内取得了卓越的经济和社会绩效。但与此同时，在发展式导向的指引下，基层民众的需求只能被动输入，存在民意表达缺失的状况。在全面深化改革的历史新常态下，“后发赶超型”的乡镇治理模式将会暴露其脱离实际和滋生腐败的潜在弊端，难以具有可持续性。因此，需要从观念、制度和组织三个方面完善基层治理体系，加强基层治理能力。

简介：自＂新农保＂政策出台以来,部分城市已进行了统一城乡居民社会养老保险的政策探索。泰州、青岛、宁波、重庆、厦门和长沙6座城市试点方案在养老金筹集机制、给付办法、特殊人群参保办法和相关政策衔接四方面存在较大差异,但却同时体现出了政策的福利性、灵活性和激励性特征。为了实现新政策的可持续发展,政府应着重处理好保障水平、激励效果和转移接续三方面问题。

简介：宝鸡市在新型农村社会养老保险制度试点中，形成了以个人缴费、集体补助、政府补贴为基础，家庭养老、土地保障和社会救助等政策为补充，政府财政养老补贴（基础养老金）与个人账户相结合的制度模式。宝鸡市新农保制度实现了五个创新，坚持了六个原则，取得了多方面的成效。

简介：厦门在响应省委省政府制定的"百姓富、生态美"政策过程中,形成了独特的厦门发展模式,从政策试点出发,坚持顶层设计,做好政府规划与配套改革,并结合地方资源优势,构建适合"百姓富、生态美"的产业模式,还通过共同缔造活动,推动社会治理改革,激发公众共同参与。厦门的政策试点取得了较好的成效,但是否具有可推广性,还有待进一步观察。