简介:在欧美,警察权的变迁经历了两次“脱警察化”,通过分权和分工,从国家行政、内务行政的同义词渐渐走向组织法意义,从警察概念分化出来的其他机构和人员不得再使用“警察”名称。第一次与分权有关,通过与军事权、财政权、司法权等的分离,警察权逐渐限定在内务行政领域。第二次与政府组织体系分化、职能进一步分工有关。通过不断明晰警察权目的,将政府的一些职能从警察权之中剥离出去,警察权也便与内务行政有了一定区分。我国自清末起步的现代警察制度,通过组织体系的重构,延续了衙役、保甲等传统职责,对警察权的认识直接取自欧美晚近的警察概念。也经历了分权与分工,通过“脱警察化”逐渐限缩警察概念与警察作用,但不彻底。建国之后形成的“多元分散”的警察体制存在着进一步改革的空间。
简介: 澳洲警察无奈日 我在澳大利亚访问时,悉尼的华人朋友开车请我去吃饭.在悉尼闹市区吃饭时间能找到一方停车位很不容易,这位朋友费了九牛二虎之力才"车得其所".他一边往自动收费机里投币一边说:"一会儿我还得出来一趟,给车另找一个位置."我问为什么,他指了指不远处一个警察:"看见了没有,抄牌先生!"我问:"什么叫抄牌先生?"他说:"就是拿个本子专门抄下汽车牌号的警察.这里每辆车只能停一小时,过了连间就给你车窗雨刷上夹一张罚款单.朋友聚会聊天加吃饭一小时往往不够用,就得中途出来另找停车场."我更奇怪了:"这是为什么?"他解释:"繁华区车位太少了,每次一小时,大家机会均等,这样合理一些."……