简介:这是一家由集体企业改制而成的股份公司。从1996年建厂以来,可以说是一帆风顺。然而到了2005年,恒通公司却陷人了前所未有的被动。从外表上看,规模不断扩大,产值持续攀升,在全县近千家管件制造企业中排名第9;而财务状况显示,企业正处于亏损状态,从2002年至2004年,亏损数额持续扩大,连续三年亏损累计达到了400余万元。种种迹象表明,集体企业改制的红利在近十年的发展中已释放殆尽,随着市场竞争的日趋激烈,管理缺陷、创新不足和人才匮乏等问题成为困扰企业发展的障碍,这让包括恒通公司董事长韩连新在内的三个股东备感焦灼的同时,开始竭力突围。
简介:随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了以国家行政管制和村民自治为核心内容的'乡政村治'政治格局.按照制度文本上的规定,乡镇政府是农村最低一级政权,村民委员会是群众性自治组织,二者之间是'指导-协助'关系.然而,现实中乡村关系却存在着失范乃至冲突的一面.这种状况,严重制约了乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展.本文通过对乡村关系现状的分析,以'国家与社会'关系为视角,着重从理论上分析了乡村关系失范的宏观体制根源.文章认为,乡镇政府对村委会的过度干预、村委会的附属行政化是当前乡村关系的主要难题;乡村关系失范的宏观体制根源,主要包括国家的农村发展战略、压力型行政体制、权力与利益的自我膨胀性、制度供给的短缺、现行的财税制度、党政美系等六个方面.
简介:一、财政政策的内容及其作用。作为宏观经济管理的重要工具的财政政策主要是指:“通过政府部门的收入和支出来控制经济的政策意向的活动”,其涵义有:(一)其作用对象仅为宏观经济而不涉及微观经济,它是政府宏观经济政策的组成部分。(二)它通过财政收入与支出活动来完成政策运作,实现经济意图,它以财政收入和支出作为政策手段。(三)它以充分就业,物价适度稳定和国际收支平衡等为直接的政策目标,而以实现经济稳定增长为根本的政策目标,通过刺激或抑制宏观经济的发展来实现这些政策目标。财政政策又可分为积极的财政政策,中性的财政政策及消极的财政政策三种。在当前经济发展过程中应主要采取积极的财政政策,以促进国民经济持续、快速、稳定地增长。财政政策