简介:《自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确提出:制定“十五”计划,要认真贯彻党的十五届五中全会精神,结合我区实际,以西部大开发总揽全局,以加快发展为主题,以结构调整作为主线,以改革开放和科技进步作为动力,以提高人民生活水平作为根本出发点,继续坚持农业产业化、工业现代化、新技术应用“三线、推进,实现“五个加快”:即加快基础设施建设,加快生态环境改善,加快优势特色产业的培育壮大,加快市场化、信息化、城镇化进程,加快社会全面进步,实现物质文明和精神文明同步建设,经济社会协调可持续发展。宁夏财政“十五”及到2010年规划,必须以此作为根本指导思想。
简介:中央与地方财权与事权的不对称使转移支付制度成为实现地方政府财力与事权匹配的基本手段,以弥补政府间纵向财政失衡和横向财政失衡。但目前我国财政转移支付因体制的诱致性变迁、设计理念缺陷、事权与支出责任分离等原因,存在效能不彰、运行效率漏损、结构不合理、规范性水平低、程序规制失范等问题。在全面深化财税体制改革下,国家审计机关可以发挥"免疫系统"功能和国家治理作用,对转移支付从审计内容、审计导向、资金流向等方面提升审计层次,把问效、问绩、问责贯穿转移支付审计过程始终,关注转移支付资金的安全性、效率性、经济性,实现政府支出责任随事权转移、各级政府财力与事权相匹配,优化转移支付,完善政府治理。