简介：为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系，找出问题解决的有效框架，采用案例分析方法，分析了保降胜住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略、其他参与主体被排斥等现象。在此基础上，引入政策网络理论．分析网络利益主体与网络利益关系。研究发现：保障性住房与民生密切相关，却积累了太多的“历史赊账”；中央与地方政府间的非合作博弈是影响保降陛住房政策过程以及政策结果的重要因素；非合作博弈问题需置于政策网络结构环境下去思考，政策网络理论能够提供“解释性”和“建构性”框架。论文研究对未来的保障性住房政策过程以及政策结果有重大实践意义。本文将网络利益分析与网络治理结合在一起，实现了政策网络两个理论流派的应用整合，对该领域的理论研究有重要价值。依据研究结论，保障性住房的政策制定与政策执行必须实现从封闭到开放的转变，为未来“十二五计划”做好铺垫。

简介：科学的社会工作制度是现代政党有效开展社会工作，获取和扩展执政合法性的重要保障。当前，我国社会结构正在深刻变革，利益关系正在深刻调整，社会生活的各个领域都在发生广泛而深刻的变化，社会矛盾变得多样多发。在这样的背景下，总结国外政党开展社会工作制度建设的经验和教训，对于创新我们党的领导方式，开展科学而有效的社会工作，妥善处理各种社会矛盾，促进党群关系、社会关系和谐，无疑具有重要意义。

简介：党外代表人士参与西部地区应急处置，可以最大限度地把突发事件化解在萌芽状态和进一步完善“一案三制”等；同时，通过党外代表人士直接参与突发事件应对的预防、监测、处置、救援、重建等全程实践，是贯彻落实中发4号文的有效途径。

简介：信用评级机构是上海国际金融中心建设的一块重要内容，但是目前信用评级机构独立性不强是最主要的问题。原因来自三个方面：信用评级机构的形成和发展受制于行政力量，发行人付费的模式存在不合理之处以及信用评级市场受控于美资。针对上述原因，在构建信用评级机构独立性框架时，建议中央政府以上海为试点。整合国内信用评级市场、改变监管模式、组建自律机构、遏制外国资本对中国市场的渗透，同时完善以中国人民银行为主体的信用数据库。设立入门考试等制度。

简介：一、问题的提出非法经营罪．是指自然人或者单位，违反国家规定，故意从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。我国《刑法》第225条对此罪进行了规定。学界大都认为，1997年刑法中的非法经营罪是从1979年刑法投机倒把罪中分离出来的一个独立犯罪。

简介：2007年次贷危机以来，关联储根据货币政策的适应性策略，对货币政策操作工具不断进行调整。结合美联储货币政策的长远目标，回顾危机后美国经济和金融状况变化，将关联储货币政策的变化划分为五个阶段，并对各阶段的货币政策操作特点作了分析。最后根据美国目前国内经济金融形势和FOMC未来预期，对关联储货币政策的未来趋势作了初步探讨。

简介：高检发研字[2012]5号各省、自治区、直辖市人民检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:经2012年10月31日最高人民检察院第十一届检察委员会第八十一次会议审议决定,现将崔建国环境监管失职案、陈根明等滥用职权案、罗建华等滥用职权案、胡宝刚等绚私舞弊不移交刑事案件案和杨周武玩忽职守、徇私枉法、受贿案等五个案例印发你们,供参考。

简介：多元主义(多元论)是自由主义的一个基本假设,其合法性的诉求直接或间接地都与这种假设相关。为了确立自由主义的合法性,罗尔斯精心地架构了政治自由主义理论,其核心理念在于:自由主义的正义观念是政治的而非形而上学的。自20世纪80年代以来,西方学界对此进行了激烈的争论,尤其是基于多元论的政治合法性面临着巨大挑战。而为回应这个挑战,自由主义采取了政治合法性策略,此策略是把自由主义引向理性多元论的假设以及对政治中立性的一种承诺。政治自由主义的精神实质是政治中立的重要原则

简介：新刑事诉讼法在未成年人严格限制适用逮捕措施上取得了令人喜悦的立法成就,但其不足是缺乏一个具体、合理且可操作的审查标准。犯罪分层理论用于解决犯罪轻重的层次划分,是适用于刑事强制措施的重要凭据。羁押性强制措施具有＂不得已性＂,只有重罪才能适用逮捕、拘留和指定居所的监视居住。结合我国的立法现状和现实情况,在故意犯罪中,可能判处十年以上有期徒刑的刑罚是重罪和轻罪的分界线,在是否决定适用羁押性强制措施时还应综合具体情况区别对待。我国始终将＂保护未成年犯罪嫌疑人,能不捕尽量不捕＂作为一项重要的刑事政策。新刑事诉法第79条规定的逮捕条件抽象且缺乏可操作性。因此,本文将以犯罪分层理论为基础系统阐述未成年人羁押必要性的审查机制。

简介：频繁爆发的极端天气,使得全世界都意识到气候变化的异常,为此,大多数国家都主张应通过制定有约束力的全球性气候框架公约来应对气候变化。但由于经济利益的驱使,德班气候大会上与会各国并未实现这一愿望,相反,在国际贸易领域中,一些国家借保护环境为由,意欲推行碳关税以达到减轻自身承担减排义务的目的,而以WTO基本规则作为考量标准,碳关税的征收违反了国民待遇原则、最惠国待遇原则等重要规定,并且无法通过GATT第20条一般例外的审查,其本质为一种新型的贸易保护措施。

简介：司法实践中指导性案例制度的构建对象包括实体法和程序法，但从目前已有案例的编纂看，无论是选送还是最终发布，诉讼法适用方面的指导性案例很少，这种缺失是由法院、当事人及学术界共同造成的。诉讼法指导性案例的缺失导致了诉讼法的适用难以统一，并且法官适用诉讼法越来越简单化，由此形成了恶性循环。要改变这种现状，一方面需要我们的实务界重视，另一方面也需要我们看到诉讼法指导案例的特殊之处，只有如此，诉讼法指导性案例才能茂盛成长。

简介：从国内有关行政法理论基础的讨论中,可以剥离出三大前置性论题:"行政法"的具体指涉及其前缀、"理论基础"的涵义范畴及其判定标准、研究行政法理论基础的必要性。基于国内文献的梳理可以发现,学界在前两个前置性论题上尚存在较大争议。从现有研究中可以发现以下特点,即多数学者笔下的"行政法"指涉的是作为部门法实践的"行政法","行政法的理论基础"与"行政法学的理论基础"可以等同,并且"行政法"的前缀应该倾向于使用"中国"而非"世界",行政法的理论基础既要具备一定的前瞻性,还要有足够的现实基础。在行政法理论基础判定标准这一问题上"四力"得到了广泛认同,反映了学者们大多从狭义论来理解理论基础的范畴,几乎都为理论基础的判定设定了非常高的标准。行政法理论基础的探讨并非我国行政法学科的独特现象,它有着重要的学术和现实价值。

简介：先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党自诞生之日起，就一直非常重视纯洁性建设。改革开放以来，特别是党的十六大以来，我们党坚持走科学发展之路，不断保持、发展自己纯洁性，队伍进一步壮大，执政能力进一步提升。先进性和纯洁性是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富与发展的。本文从政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、四个考验、四个危险、四个意识、四个能力、反腐倡廉、领导带头10个方面，探讨新形势下如何保持党的纯洁性。

简介：公共利益和商业利益的甄别和选择是界定公共利益的核心问题之一,学界亦争论很大。公共利益与商业利益实际上不是一组对应的概念,前者从主体角度,强调利益的公共性;后者从目的角度,强调利益的营利性。判定一个项目到底属于公共利益还是商业利益,要以直接目的为判断标准,以公共利益明显为原则。公共利益不能以营利为目的,但其并不否认私人开发,可以而且应当采用法律上的经营方式进行管理。公共利益的非营利性是指公共利益的提供者不能从中赚取利益,并不意味着公共利益排除了经营性行为,在我国现阶段应严格坚持公共利益的非营利性。

简介：马克思主义大众化应根据不同地域、群体而采取不同的形式和途径，在西部地区推动中国马克思主义大众化有重要的意义。西部地区推动中国马克思主义大众化不仅要重视马克思主义基本原理的普及，而且要紧密联系西部生活实际，坚持党的民族政策，致力于中国马克思主义与宗教信仰相适应，促进西部经济社会发展和社会和谐，推动中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的大众化。

简介：非法证据排除规则能否达到预期目的，关键在于证据的合法性如何证明。根据立法规定，侦查人员或其他人员出庭“说明情况”是主要的证明方式，但这种证明方式在实践中可能使证明变为一种缺乏说服力的单方面“说明”，建议《草案》给予必要的完善。

简介：国发[2012]2号文件的实施，是贵州实现历史性跨越面临的一个新的历史机遇。如何创造性地用好用活这些政策，对当前贵州发展具有重要的意义。文章针对国发[2012]2号文件提出的对贵州七个方面的支持意见，结合贵州发展面临的难题和困境，进行了解读。

简介：地方人大针对地方政府融资中的还贷承诺进行审议和批准是否是一种符合现行法律制度的程序步骤,伴随着地方债务风险一同引起公众热议。实际上,地方人大对地方政府还贷承诺的批准并非是产生地方财政债务风险的主因。应当因势利导加强地方人大的监督作用借以约束地方政府的举债行为。从合法性角度分析,地方人大对地方政府还贷承诺批准的产生过程和具体操作履行需要符合国家法律的规定。如能完善地方融资中地方人大和地方政府的角色配置,对加强和完善地方人大对地方政府政治激励与行政权力的制衡监督具有重要的意义和作用,也会尽量地减少甚至避免潜在的地方政府债务风险。

简介：近年来,宜宾市翠屏区技术性开锁入室盗窃案件发案情况呈手段多样、逐年递增的态势,分析当前状况的形成因素,应从加强行业监管,强化阵地管控,提高居民防盗意识,强化刑侦基础建设等方面着力,提高针对此类案件的打防能力。

简介：违反强制性规定的合同效力判断问题是民事审判中的一个重大问题,但无论是当前学说还是合同法及司法解释并不能提供一个明晰的操作办法。对该问题,存在语义分析、规范效力层次分析、民法内外规范区分、效力性规范与管理性规范区分、规范效力类型化五种主要分析模式。但这几种分析模式,站在法解释学的角度而言,均没有掌握准确的解释规则和方法。要解释好违反强制性规范的合同效力问题,就要遵循基本的解释学规律,找出合适的解释路径。首先离不开目的解释,同时要辅助以经济分析的方法,将两者结合起来才能得出合理的解释结论。在一些典型案例中,目的解释和经济分析双重视角的分析能得出合理的结论,验证了这一解释模式的可行性。