简介:党的十一届三中全会以来,干部人事制度改革步伐加快.取得了显著的成绩。但是.总的看,一些长期困扰我们的难点问题还没有根本解决,改革的力度不够大,措施不配套,与建设社会主义市场经济体制的要求还很不适应,还存在许多值得深思的问题:干部能上能下问题还没有从根本上得到解决.充满生机与活力、优秀人才脱颖而出的机制还没有形成;干部工作中的不正之风还没有得到有效遏制.有章不循、我行我素的现象依然存在;干部人事制度改革中的随意性比较大,反弹现象比较突出;干部人事制度改革许多方面仍处于试验阶段.许多有效的做法难以推广实施。干部人事制度改革中存在的问题,原因是多方面的.主要阻力来自于以下四方面。
简介:当前世界经济缺乏增长新动能,整体上仍然处于最低迷的时期,国家之间增长态势分化,深入推进结构性改革是中国经济适应并引领新常态的必然选择。当前世界经济陷入长期停滞风险的主要原因在于全球性产能过剩、技术进步受挫、劳动力市场结构性矛盾突出、经济系统高杠杆、实体产业空心化等,部分发达国家财政政策效果不明朗、金融创新过度、人口老龄化问题严重,发展中国家抗外部冲击能力不强、贫困和收入分配问题严峻等矛盾,阻碍了各主要经济体完善宏观调控和结构性改革的进程。由此可见,中国经济的外部环境仍然严峻,没有任何一个国家可以为中国深化改革提供教科书,唯有坚持以供给侧结构性改革为主线,以重点领域和关键环节为突破口,破除体制机制障碍,化解经济社会发展中长期存在的深层次矛盾。
简介:南海问题涉及《联合国海洋法公约》框架下各类性质的海洋争端。包括“岛屿制度”和“历史性概念”,以及资源管理、军事活动和海洋科考、海洋环境保护等。《公约》是迄今为止最完备的国际海洋法文件,为海洋治理提供了一个整体的法律框架。但近年来《公约》的某些缺陷日益凸显,有些法律条文存在模糊性,导致各国在解决海洋争端过程中必然会在适用法律制度的问题上产生矛盾,在南海问题上尤为如此。《公约》第三方强制解决机制在南海争端的核心问题——岛屿制度和历史性概念上发挥的作用有限,在资源管理、军事活动、海洋环保、海洋科考在内的诸多问题上可扮演关键角色。中国与东南亚国家的经济联系日益密切,在海洋领域的合作越来越多。在此背景下,《公约》扮演的角色,与其说是强制性的争端解决机制,不如说是海洋治理机制,为南海沿岸国的海洋治理实践提供指导。
简介:红旗镇是大连市财政镇一级核算单位,乡镇企业起步较早,实力雄厚.1995年集体企业总产值76.7亿元,被评选为全国经济实力百强镇.但是在近几年的发展中,乡镇企业的制度优势已不十分明显,企业管理素质不高,效益增幅减慢等问题逐渐显现.为此,该镇政府制定股份合作制试点方案,争取了大连市试点,设想通过这种形式的产权制度改革搞活乡镇企业.但试点一年的结果出人意料,试点方案指标任务是,至年底全镇1/3以上的实体企业完成改制,而实际只改组了两家企业.试点工作遇到了强大的阻力.大连市也出现了类似情况,股份合作制推进速度放慢,从各县市区完成市指标情况看,1993年完成100%.1994年完成90%,1995年上半年完成不足全年计划的30%.笔者想通过红旗镇股份合作制试点情况试从制度角度分析试点受阻的原因,并提出对策.