简介：行政规定的制度建设是法治政府构建中必不可少的内容,由于现行立法规定及对法律渊源的含义和形式理解不一,导致对行政规定是否属于法律渊源界定不清。法及法律渊源的概念和表现形式呈现出发展变化的特性,法不应只局限于由国家立法机构制定的国家法。现代行政的发展,使得传统的立法方式随之发生变化,行政规定在一定意义上创造法律规则、补充完善法律体系。行政规定的可诉性,应当得到进一步明确。实证研究表明,行政规定主要有创制性、执行性、指导与规划性、内部管理性等性质分类,具有行政法渊源的属性。

简介：本文首先对我国公用事业的法律概念进行了厘清，认为公用事业具有公共产品需求的社会性、公共产品的不可替代性、产品供给的社会化、投资主体的社会化、运营目的的社会化和监管的社会化等特征。其次，本文重点讨论了行政法对公用事业的规制问题。作者从公用事业行政规制之组织及体制演交入手，从市场准入、数量限制、公用事业设备规制和价格规制等方面论证了公用事业行政法规制的现状。以此为基础，文章进一步以市政公用事业为视角，论述了政府对公用事业的行政规制权，认为公用事业行政规制权应包括市场准入监管权、运营监管权和竞争秩序监管权。

简介：行政公开就是指政府向人民公开其信息的行为和制度，它已经成为现代社会普遍认可的理念。现代法治要求政府必须向人民负责，人民有权监督政府，行政公开是人民行使主权的必要手段，也是现代政府的一项基本义务。

简介：法治的核心理念,一是对政府权力的约束和限制,二是对人民权利的维护和保障.法治是政府存在和运行的重要依据,政府亦是践行法治精神,实现社会法治的重要运行载体.法治与政府的结合要求政府在具体行政行为中遵循着人民主权、社会契约、为人民服务的价值原则.在现实中,法律和制度的制定、颁布和实施常会受到不同利益主体的影响,使政府在行政过程中陷入良法与恶法、现实法与自然法两难抉择的困境.而如何在这种困境中明辨政府行政行为的合法性和正义性,是法治国家的哲学基础.

简介：关于行政规章规范化问题的探讨程干远党的“十四大”提出了在我国实行社会主义市场经济的理论，这给政府的法制建设提出了一系列新的课题。目前我国的经济体制改革正处于从计划经济到市场经济的大转轨过程中，鉴于市场经济对法制保障的客观要求，当前法制建设的首要任务就...

简介：我国教育行政立法的现状和对策程干远，张京红一、建国后我国教育行政立法的发展政府对国家教育事业实行行政法律管理，是当今世界各国国家行政法的一个重要组成部分，我国正在逐步加强教育行政法制建设。为了从法学理论上开展对教育行政法的研究，有必要对我国教育行政立...

简介：“黄潮”的文化机制及其批判胡发贵不知不觉“黄潮”已成为当今社会关注的热点问题之一，尤其是牵动着无数家长的神经。淫秽书刊以及黄色音像视听物品的泛滥颇令朝野震惊。我们几乎每天都可从各种新闻媒体中，闻知扫黄的消息。成吨的色情物品追缴物，成群结队制黄贩黄者的...

简介：考察西方行政伦理思想的发展轨迹，可以发现：古希腊哲学为行政伦理的产生与发展提供了思想源泉；近代人文主义思想为行政伦理的产生与发展营造了殷实根基；行政学的诞生催生了行政伦理问题的生成；新公共行政运动为行政伦理学的科学论证提供了理论与实践的场域。行政伦理学正是遵循这一发展逻辑，由边缘逐渐走向中心并成为新世纪显学之一。

简介：道德的中心问题是善.在儒家文化体系里,善、仁与圣都具有这一含义.善何以可能这一道德哲学的问题,在儒家思想体系里,也就演变为仁、圣何以可能的问题.仁的本义是爱亲人,因此,爱亲人的孝自然成为儒家思想的基础.而将仁爱上升为博爱众生,则为圣.因此,圣不仅是道德理想,同样也是政治理念.仁与圣的实现,在孔子那里,依靠忠恕,推己及人;在孟子那里,则为推恩.以自我的情感为基础发生的情感转移,休谟称之为同情.因此,聚合理念与生理因素的同情是孔、孟善何以可能的基础.同时,这也揭示了道德发生的机制.

简介：校企联盟可以有效促进高职院校工学结合、订单式培养等人才培养模式的建立,促进人才培养质量的提高,但校企联盟也存在着不稳定的问题,制约了其作用的发挥。为此,本文分析了校企联盟不稳定的根源,并提出构建校企联盟稳定发展机制的对策。

简介：在工业社会,人们建立起了官僚制组织从而实现了有效地社会控制。可见官僚制组织是一种＂控制导向＂的组织,并且在其发展的路径依赖中形成了＂控制导向＂的思维惯性与行为模式。随着后工业化进程的开启,社会的复杂性和不确定性迅速增长,官僚制组织不但无法在社会管理中保持其优势地位,反而陷入了＂控制悖论＂之中,遇到了合法性流失的严重危机。通过对官僚制理论的深层价值分析可以发现,建立在技术理性基础上的＂形式公共性＂追求是产生＂控制悖论＂的根源。对于官僚制组织的这一＂控制悖论＂,通过技术的改进去加以解决已经走到了极限,因而只有根据后工业化时代的环境特征去探寻新的替代性组织形式,并在此过程中实现＂形式公共性＂与＂实质公共性＂的统一。

简介：预算透明是良好的财政治理的关键因素之一,也是实现财政民主和有效财政监督的生命线。本文从人民主权理论、公民知情权与参与权理论、治理理论和民主财政理论四个方面剖析了预算透明的理论依据。基于英美等国预算透明演变、公共预算形成的历程,提出预算透明度提升的压力模型、推力模型和耦合模型。并结合中国政府预算透明度现状,从法律法规建设、预算信息披露、政府会计改革、财政信息质量四个层次提出提升中国财政预算透明的具体措施。

简介：社会主义市场经济是发展人的精神需求的经济杠杆，它迫使人必须充分发挥自己的聪明才智，以求在市场竞争中获胜。市场经济第一次把人的个性发展凸现出来，从多方面开拓人的思维的自由空间，变革着思维方式，为个性的发展与创造提供了必不可少的前提条件。市场中的社会交往，建塑着独立人格和独立个性，使人的行为自主权日益扩大，反射到精神领域，又给精神领域的主体以独立的意志和自主的权利。文章系统分析了社会主义市场经济条件下精神需求的发展机制，即自我发展机制、自我激励机制、自我约束机制、文化调节机制、心理平衡机制、社会控导机制

简介：论法制系统的要素结构及运行机制夏锦文，董长春从法律社会学和系统论的角度来看，法制是“处于自身相互关系之中以及与环境相互关系中的要素的结合。”①因此，对法制的研究，不应仅局限于静态而孤立的研究，而应当将其视为一个整体，考察其与整个社会系统之间的相互联系...

简介：从文化符号学的角度分析,在易理的传承中'数''图'主要承担了文化阐释功能,应把它们当作一种文化符号,着重把握其在文化记忆与传承中的阐释功能,了解其在文化惯习中的符码价值,以加深对易学智慧的领悟。文化符号学作为一种具有很强操作性的阐释模式,能提供一种比较超脱、明晰的视野,有利于更真确地把握并分析古代文化现象。

简介：目前学术界对协同治理行动者结构的双维通道和动力构成的运行机制讨论尚不充分。文章通过分析协同治理在制度形式系谱中的定位，梳理其与协同政府、官僚制政府和外包型政府等话语体系的关系，继而探讨其行动者构成的差异，分析了基于“部门合作”与“公私合作”双向维度的行动者网络。从动力产生的来源、表现形态和协同演化等三个方面探讨了协同治理的动力构成及其运行机制。

简介：墨子以“天下莫若身之贵”阐释了生命存在的伦理之义，并从“生，刑与知之处”的知性统一的视角，表达了对人之为人的自在与自为的“生”之内涵的洞察与感悟。这种感悟既是人之为“生”的一种道德境界，也是对人的“生生之道”在伦理意义上的孜孜以求。墨子对“生”的追求强调在普遍意义上的德性之欲，故而以“兼爱”为机制，在“兼”的社会化过程中来表达对“众之生”的尊重。所以，“兼爱”是墨子实现“贵生”的伦理设计，“兼”体现了墨子对人生关系、社会关系应该如何的一种德性之约，确切地说，“兼爱”是实现“贵生”的社会道德要求，更是人何以“贵生”的一种伦理手段，此与当代社会的和谐建设有借鉴之功。

简介：战国时期，既有规范及其精神基础崩解，孟子在孔子“仁学”基础上建立了以仁为本的道德体系，主张普及道德信仰以维护社会秩序。在孟子视界中，道德信仰的生成逻辑体现在道德形而上学的建构中，“尽心知性以知天”规定了道德信仰是理性生命活动的重要内容。孟子又赋予道德信仰形而下的意义，主张社会人伦提供了培育道德信仰的具体情境，要求行为主体以践行人伦规范的方式来显现道德信仰与道德情感，从而有效调整社会运行秩序。孟子仁政说强化统治者在推行道德信仰中的功能，期望国家权力给建立道德信仰以制度上的保障。

简介：张康之教授的《行政伦理的观念与视野》一书，立足于社会转型的历史背景，旗帜鲜明地提出了合作治理的思想主张。在具体的分析和论证中，该书的空间分析方法是一个值得关注的方法论转向，对理解公共治理的状况和行政伦理的生态具有重要的启示。从空间的维度对政府演变的理想类型进行解读，可以建构一套清晰而连贯的分析服务型政府的理论框架。合作治理的主张是方向性的和原则性的，还需要更多理论上的深化和完善。这也应当成为推动治理变革的思想工具，促进合作治理的普遍实现。

简介：国际非政府组织在迅猛发展的同时，也因其内在的属性冲突而面临着民主赤字的批评，引发了合法性危机。以行政法理论视之，建立“参与式立法模式”，并通过利害相关方权利的明确、实施信息公开程序、确立国际非政府组织的专家理性与问责机制，是矫正国际非政府组织合法性危机的可行途径。