简介：我国现代纳税服务制度体系建设已经初见规模，但仍存在一些不足，需要在中层的成文法、底层的规范性文件等方面加以完善；现代纳税服务的制度体系是顶层宪法、高层税收基本法、中层成文法及底层的细则或规范性文件的有机整体；纳税服务制度的制定，还需从制度经济学的角度出发，遵循纳税服务制度制定的规则，关注制度与制度之间的耦合性以及实施制度时的刚性，才能有效地发挥纳税服务制度的作用。

简介：在税收征管中,纳税人拒不履行法定义务,税务机关可以依法实施行政强制执行。作为法律赋予税务机关的权力,行政强制执行在追缴欠税、保障税收收入、维护税收秩序等方面发挥着重要作用。但由于现行税务行政强制执行机制不够完善、执行难度大、执法风险高,并且《行政强制法》出台后,人民法院普遍不再受理税务行政强制执行申请,税务机关实施强制执行有畏难情绪,执行效果也不理想。文章结合基层税务机关实施强制执行的现状,对当前税务行政强制执行工作存在的问题及风险进行分析,重点从理顺强制执行工作机制、控制执法风险的角度提出建议,以期为税务机关做好强制执行工作提供参考和借鉴。

简介：我国法律体系中的滞纳金，其性质及法律地位，无论是在理论研究方面还是在税收征管实践中都存在着争议。要完善我国现行的税收滞纳金制度，必须确定税收滞纳金的性质，这是解决税收滞纳金制度其他问题的基础。《行政强制法》规定的滞纳金与税收滞纳金是否一回事，也是近年来困扰税收征管一线人员的实际问题，亟待解决。作为税收滞纳金制度构成要素的加收比率、救济制度、执行期限等问题，也有必要进一步在税收法律上给予明确。文章以我国税收滞纳金的法律条文以及税收征管实践作为切入点，对上述问题进行了系统地分析研究，并提出了税收滞纳金制度修订的建议。

简介：我国新《刑事诉讼法》特别程序中新增了未成年犯罪记录封存制度,这一制度从我国实践试点最终以立法的形式确立,不仅符合刑事法的内在标准,而且是我国宽严相济刑事政策的基本要求。但是在对比国际准则和域外法律时,会发现我国该制度还存在诸多不足,比如适用范围狭窄、启动方式单一、犯罪记录封存不彻底。在我国本土立法环境下,该制度的适用还面临着是否与司法公开公正冲突、与社区矫正如何协调以及构建相关配套保护机制的问题。

简介：英国社区投资税收优惠制度是通过鼓励个人和公司投资者向慈善银行和经英国政府确认的社区发展金融机构投资,然后,由慈善银行或者经英国政府确认的社区发展金融机构向在贫困社区之内经营或者向贫困社区投资的企业,提供资金支持。它通过给予向慈善银行和经英国政府确认的社区发展金融机构投资的投资者税收优惠,允许投资者将该税收优惠从其税负中予以扣除（个人投资者可以从所得税中扣除,公司投资者则是从公司税中扣除）。最终目标是通过刺激投资者提高对贫困社区的投资以促进贫困社区的经济发展。英国的实践证明,该制度是从根本上解决贫困社区问题的有效途径,因此极具研究价值。长期以来,我国面临弱势群体和贫困地区发展权保障的问题,其中以投资资金短缺问题最为突出。因此,英国社区投资税收优惠制度可为我国提供借鉴。

简介：党的十八大的一个突出亮点,是把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度。而生态文明的内涵,主要包括了完善的生态制度、发达的生态经济、先进的生态文化和良好的生态环境。进一步完善森林生态效益补偿制度,既是生态文明制度建设的重要任务,也是加强森林资源保护的必要保证。2001年,中央财政正式启动了森林生态效益补助试点工作。以此为标志,我国森林生态效益补偿(以下简称生态补偿)制度

简介：财政监督职能是财政监督的固有功能，是我国财政职能的重要组成部分，也是财政监督必要性的理论与现实基础。我国的财政监督职能是自战争时期产生、形成，在建设时期借鉴、发展而来的，在我国财政职能理论体系中大致经历了“二职能一三职能一国外三职能”的演变过程。

简介：预算法常有“财政宪法”之美誉，究其原因在于，预算法是管理政府之法，而非政府之工具，本次全国人大常委会修改我国《预算法》，其深远意义已完全超出了文本修订之意。本文认为预算公开的根本功能是维护纳税人权益，这是制度设计的法益起点；同时能间接地制约与规范行政机关的财政活动，在一定程度上也可督促立法机关更好地履行其预算职权。深层次看，预算公开的功能意义在于，强化纳税人的参与，优化国家治理结构和治理能力。预算公开的制度设计，应当同时包括预算文本意义和过程意义的公开，公开对象既包括普通纳税人，也包括作为其受托人的人大代表。同时，本文指出，现阶段应继续在破解预算公开的制度性障碍、拓深公开的力度、堵住新法可能存在的制度漏洞和补足规范缺失等四个方面，下足功夫，使预算公开进程能超越静态文本，不断深化。

简介：在以促进纳税遵从为目标的现代税收征管方式下，对纳税申报数据进行深入挖掘和利用，是纳税服务与税收征管的内在要求。纳税申报数据质量成为现代税收征管的重要基础。文章分析了利用纳税申报数据内部平衡、对应、和差、积商、动静等逻辑关系，建立纳税申报数据质量的判别和控制体系，实现对数据完整性、规范性、一致性、准确性、唯一性和关联性的审核与控制的方法。并提出完善纳税申报数据质量控制相关制度的建议。

简介：2013年8月16日财政部发布了《企业产品成本核算制度（试行）》,这是我国管理会计发展的里程碑。该制度规定,实施范围为大中型企业,但是行业分类标准和划型标准不够明确,实施范围缺乏明确规定。本文通过对比该制度与国民经济相关标准、会计相关制度,分析了该制度的行业分类和企业划型标准的不足,提出了完善建议。

简介：美国公共预算学家科伊指出,公共预算的核心命题是：如何决定给A而不是B项目X美元？在这短短的一个句子中,至少蕴含了两层意思,一是公共资金到底给A还是B？这是从政治层面看预算;二是给多少？这是从技术层面看预算。在笔者看来,这是迄今为止对于预算最精辟的概括。所有时代和所有形式的预算,无不在回答这个问题。

简介：我国农村公共产品的供给无论在总量上还是在结构上都偏离需求，总体上是低效的，这种状况的出现有深刻的制度原因。改变城乡二元发展战略，深化财政体制等相关制度改革是实现我国农村公共产品供求均衡的必然选择。

简介：陕西省现有集体林地1.48亿亩,占全省国土面积近一半.2007年,陕西省政府专题研究了集体林权制度改革问题,出台了关于推进集体林权制度改革的意见,并按照试点先行、循序渐进的原则,在宁陕等10个县开展了试点.2009年,陕西省委、省政府出台了贯彻中央全面推进集体林权制度改革的实施意见。

简介：2013年，财政部根据全国人大常委会立法计划和国务院立法工作安排，按照财政改革和发展需要，加强调研、统筹规划，科学拟定立法计划，积极推进预算法等重大财政立法项目进程，出台了一系列财政法律制度，财政法律制度体系得到进一步完善。

简介：文章采用成本收益分析法，分别基于部门行政视角和整体政府理念，构建了国土资源部门向地方税务部门提供行政协助的“2＋2”理论分析框架。结合国土资源部门协助地方税务部门征管耕地占用税的案例分析，深化了对税务行政协助理论分析框架的理解和认识。基于理论框架和案例分析，对如何完善我国税务行政协助体系提出了制度建设方案。文章的研究也可以为我国其他政府职能部门的行政协助提供一定的参考借鉴。

简介：人社部发[2014]17号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:经国务院同意,现将《城乡养老保险制度衔接暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。实现城乡养老保险制度衔接,是贯彻落实党的十八届三中全会精神和社会保险法规定,进一步完善养老保险制度的重要内容。做好城乡养老保险制度衔接工作,有利于促进劳动力的合理

简介：各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照新修订的预算法,改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,现就深化预算管理制度改革作出如下决定.

简介：违规购买使用公务用车，一直是社会高度关注、群众反映强烈的问题之一。近年来，工业和信息化部在清理、规范公务用车方面取得了明显成效。但是，各通信管理局、部属各单位和部属高校规范公务用车工作的实际效果和中央的要求还有差距，个别单位存在的问题还较为突出。

简介：集体利益与个体利益的矛盾是贯穿人类社会始终的基本矛盾，其在房地产调控中具体表现为三个方面：一是中央与地方的利益矛盾，二是社会整体利益与市场个体利益的矛盾，三是房地产经营者与消费者利益的矛盾。经济法理念是经济社会化条件下的实质公平正义，其核心内容是在兼顾私人利益的基础上的社会整体经济利益的实现。因而，生态房地产税收调控制度体系完善就是要构建以经济法理念为宗旨，以税收调控为基础兼用财政、金融等多种手段进行综合性调控的生态调控制度体系；本质是实现房地产市场中中央与地方、政府与市场、经营者与消费者利益博弈的生态制度变迁。

简介：在现时的中国,面对已然达到十多万亿规模的政府财政资金,如何才能＂把好钢用在刀刃上＂？如何保证预算资金沐浴在公开透明的阳光之下？如何实现＂依法用好百姓钱＂的政府理财目标？这些常话常新的议题已然成为现代国家治理必须正面回应的重要时代命题。或许可以这样说,只有建立起＂公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一＂的现代财政监督制度体系,实现建设责任政府、高效政府、廉洁政府的改革目标，才具备可操作的制度基石。