简介:一、政府“内部性”问题的提出西方管制经济学认为,由于信息不对称、产权界定不清晰、不确定性等原因,市场交易的过程中容易出现外部性和内部性的问题。外部性就是某一主体未经交易对其他主体造成了影响——成本或利益,内部性是“由交易者所经受的但没有在交易条款中说明的交易的成本和收益”。在二者的关系上,中南财经政法大学经济学教授程启智认为,内部性和外部性在实质上是统一的,“无论外部性还是内部性,都是由于产权未充分界定而导致的成本与收益的外溢”嘲,内部性不同于外部性在于:外部性是对处于交易之外的第三方造成的成本或收益,而内部性则是处于优势的交易方对另一交易方造成的影响。
简介:进入新世纪以来,我国公共政策过程中多元主体互动模式这一新型的议程设置模式开始萌动。与传统的政治权威主导模式和扩大的精英控制模式不同,这种模式下的政策议程设置过程更具开放性、主体更趋多元化、形式更显多样性,与执政党的理念转变和政府的治道变革具有很强的契合性。从社会转型和民主政治发展的逻辑看,这一模式的生成与发展源于多方面的因素。目前,这种政策议程设置模式仍处于形塑期,其进一步发展需要从优化宏观治理模式的高度进行审视和把握,努力培育理性的和富有公共精神的治理主体;不断提升公民政策参与的组织化水平;积极促进多元主体政策博弈能力的协调发展。