简介:摘要纵观世界各国生态环境保护政府行政管理体制实践以及我国建立现代国家治理体系的要求,我国生态环境政府管理体制应该包括决策、执行、监督、协调和提供环境公共物品等五大主要职责,体现为决策力、执行力、监督力、协调力和生产力等“五力”。遵循生态环境保护治理体系原理、职责分配和事权划分原则,本研究提出资源与环境统筹的环境与资源部、生态保护与污染防治一体化的生态与环境部、强化生态保护与污染防治监管的环境部、深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部等四种改革方案。根据四种改革方案的“生态环境保护效果”、“协调性要求”和“实现难易程度”,建议在深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部基础上,启动强化生态保护与污染防治监管的环境部改革方案。
简介:摘要:随着环境治理法治化的持续深入,传统的外部控权理论难以适应新形势下环境问题的要求,立法机关在制定法律时无法全面覆盖庞大而复杂的环境问题,而司法机关对环境行政权的控制范围较窄且时间滞后,不能起到事先预防的效果,加之环境行政权所属的领域专业性较强,司法部门人员因缺乏相关的专业领域知识导致纠错能力不强,容易造成环境行政权主观能动性的缺失。为此,从环境行政主体出发,探索符合新时代环境法治建设要求的新理论已经成为了行政法领域的突出问题,本文通过归纳环境领域行政自制制度建设中存在的问题,提出一系列的举措来推动环境治理法治化的建设,以期在环境治理中实现专业化和规范化的目标。
简介:摘要以往过程中,由于社会各界存在错误的经营理念,只是关注经济的增长,而忽略了对环境的保护,使得我国经济迅猛增增长的同时,对环境造成了严重破坏。虽然,近年来,随着人们生活水平的提升,逐渐改变了经营理念,从而对环境保护产生了更高的重视,且在国家层面,针对环境保护的要求,制定出诸多相关法律制度,通过这些制度的应用,在一定程度上改善了我国环境破坏情况。但深入研究后发现,其中依然具有很多缺陷,使其在实际当中无法发挥出最大作用。加之,企业经营时,若要对环境进行保护,或者是加强对环境治理,则需要投入一定资金,从而增加企业的运营成本,使得企业缺乏环境保护的主动性。所以,当前我国经济发展的过程中,国家政府逐渐对环境保护行政执法产生了更高的重视程度。
简介:摘要:包括环境行政公益诉讼在内的检察机关提起公益诉讼制度自2015年建立以来,就对我国的生态环境改善与自然资源保护起到了巨大的积极作用。环境行政公益诉讼检察监督的实施发挥了弥补行政诉讼主体缺位、督促行政机关依法履责、沟通协调切实解决环境问题等积极作用,但也存在“依法履行职责”的范围界定不清晰、诉讼程序启动标准设计不合理、衔接机制等配套措施不完善等问题,因此针对环境行政公益诉讼领域检察监督开展研究,从科学设计程序启动标准、实施环境整体保护策略和完善相关配套措施等方面来完善环境行政公益诉讼检察监督,优化检察机关提起公益诉讼制度,进一步发挥其在生态环境保护领域的制度价值和社会效果。