简介：我国官僚制度源远流长，追溯其历史发展的源头及过程，可见其类型的发展演变，并其双重性的特点，亦即制度的理性框架与制度的德性内容之双重性，而在实践中，又表现为抑制皇权服务民众与追逐官僚利益的双重性，这与儒家德政思想及其在实践中的双重性相互呼应。这一双重性，在很大程度上解释了我国历史以来官僚制中潜规则存在的必然性，并预示着我国官僚制度发展的前景。

简介：官僚制存在不同的历史形态，传统官僚制、理性官僚制和嵌入公共精神的理性官僚制。韦伯的理性官僚制建构在政治与行政二分法的逻辑基础上，存在着与生俱来的困境——效率诉求与民主理念的冲突。突破官僚制、实现公共精神的嵌入需要技术基础的改善和制度规则的改进。

简介：本文论述了作为一种现代组织形式的理性官僚制在世界各国政府和大的企事业机构行政管理中的重要作用，指出了在信息经济时代和后工业化社会中它的致命弱点。借鉴国外在这个领域里的新探索，总结改革的经验和价值取向，提出了进一步改革的思路。

简介：理性官僚制肇始于对专制的反动,却又深陷反民主的＂泥潭＂,是现代性之祸还是官僚制自身逻辑使然？抑或两者皆有？探究其中原由,以期对官僚制提供某种解救之道。对官僚制的修修补补并不是解决存在问题的有效办法,但是完全抛弃官僚制在现代社会既不可能也不现实,或许可以选择一条中间道路。

简介：按照马克斯·韦伯的理性官僚制“专业化分工、等级制、法理化规则的遵从和非人格化”的基本要求，中国理性官僚制建构表现出严重的不足。这不仅导致了科层组织的运行效率低下和腐败行为，而且滋养了“官本位”、“家长制”和依附行为取向等传统行政文化的生长和续存。所以，在理性官僚制、传统行政文化与现代行政文化的逻辑关系上，虽然传统行政文化对理性官僚制建构有一定的反作用，但理性官僚制的建构才是决定传统行政文化的续存和生长的主要因素，进而决定着行政文化的现代化进程。当前中国行政文化现代化的关键在于：在推进民主法制建设的前提下加强理性官僚制的建构，完善公平竞争的干部选拔制度与功绩制；同时要加强契约法治精神和人本（人格平等）精神等现代行政文化价值的引导。

简介：我国虽然处在西方公共管理的改革时代，但并不完全具备实行新公共管理改革的各种社会条件，应该谨慎借鉴，而且与西方发这国家成熟的官僚制相比，我国并没有建立起严格的、韦伯意义上的理性官僚制。理性官僚制更适合我国建设新型工业化国家的需要。

简介：在西方公共行政学百余年的发展历程中，理性官僚与民主政治之间的紧张与冲突，一直是备受关切的重大课题。官僚体系一直被看作是“披着狼皮的羊”，是民主治理的敌人而非朋友。因而，如何协调理性官僚与民主政治的紧张关系，就成为公共行政学的一个核心难题。文章认为，现代社会对民主与科学的双重价值诉求，影响了西方公共行政的理论与实践。民主宪政传统使得公共行政沦为宪政价值与民主价值的侍女，而理性官僚制常常导致现代世界日益呈现出一种非理性的生活方式，从而导致了“形式的合理性”与“实质的非理性”之间的多重紧张与冲突。对今天的中国来说，要满足现代行政国家乃至世界文明对公共行政的要求，就必须打破传统的片面强调效率与经济的管理主义思维模式，彰显公共行政所赖以立足的规范价值与思想观念。

简介：韦伯理性官僚制作为一种理想的组织模型，其应用对资本主义的兴起与繁荣起到了举足轻重的作用。但伴随着工业文明向后工业文明的转向，现实中的官僚制呈现出许多的不足与缺憾。发达资本主义国家兴起的新公共管理运动与摒弃官僚制呼声的高涨，使韦伯理性官僚制面临着前所未有的冲击。但对我国现实官僚体系的考察可以得出这样的结论：理性官僚制不是多了，而是少了。因此，理性官僚制应成为现代中国官僚组织转型的目标导向。

简介：马克斯·韦伯的理性官僚制是资本主义工业文明的基本组织形态，适应并促进了资本主义的发展。然而。学界对官僚制的看法却褒贬不一，即使在我国当前的行政体制改革中对其认伏也不统一。但从中国社会发展由传统农业社会向现代工业社会转型的具体阶段来看，理性官僚制对我国的行政体制改革仍具有借鉴意义。

简介：

简介：在反腐败斗争中,人们出于对公仆的爱护,关于“官”的话题似乎就多一些,前不久见到一篇文章,叫做《治治“官聊”主义》,意思是指当前有的“公仆”一味坐而论道聊大天,不干实事;后又见到一篇杂谈,叫做“警惕”官了“主义》,意思是要防止有的公仆对问题大事化小,小事化了,不了了之。笔者在这里,所要指出的,则是“官僚”主义的危害同样亦不可小觑。何谓“官僚”主义?僚者,望也,“官僚”主义,笔者就姑且界定为:官僚者观察对待人和事物及处理问题的角度、方法也。

简介：本文以宋代文献中经常出现的“寄居”、“土居”等语为线索,考察宋代士大夫的社会性格。“寄居”是“暂住”的意思,《汉书》中就已出现,如《息夫躬传》记载:“躬归国,未有第宅,寄居丘亭”。在现代社会,这一词汇是极普遍使用的,但做为制度史用语,在其他时代则不多见。然而在宋代史籍、特别是《宋会要辑稿》、《建炎以来系年要录》等书中,寄居士大

简介：官僚主义表现形态。官僚主义一词在《现代汉语词典》中的解释是脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。命令主义、文牍主义、事务主义等都是官僚主义的表现形态。

简介：前苏联崩溃的归因是多层次、多元化的。回转身思考官僚制和官僚主义的症结是必要的。官僚制是管理专业化、专家化以及权力运行科层化的效率使然,与官僚主义不能等同,但它们又是蕴涵关系,反官僚主义不与制度设计相联系也必然是无效的

简介：中国法理型行政体制尚在建设与发展,其理性精神尚未得到充分张扬,理性化行政模式还未充分发挥.新公共管理也存在理论缺陷.中国行政改革要立足自身的环境,充分发展官僚理性,吸收借鉴西方行政理念.

简介：“官僚资本”是中国近现代史上的一个重要概念，人教版、岳麓版、大象版等高中历史教材都多次提到。笔者对与“官僚资本”有关的资料作了一番搜寻和梳理，下面略作介绍，并谈谈个人的一些理解。

简介：<正>在封建社会,人治主义表现在治理国家的方法上,就是公开实行个人意志凌驾于社会之上、法律之上。个人决定一切意味着皇帝对于国家的权力是至高无上的。宫庭的宰辅臣僚们以及州郡县府的各级官员,权力是皇帝“赐予”的,对人民来说,他们是集大权于一身的主宰,而对赐给他们权力的人来说,又是附庸和奴仆。虽然历代封建王朝也有法律,但“法律仅仅是君主的意志而已,即使君主是英明的,官吏们也无法遵从一个他们所不知道的意志,那末,官吏当然只有遵从自己的意志

简介：<正>岁尾年初,在全国最为轰动的新闻话题,是几位官员被革职,被查办了。被革职、被查办的原因既非生活作风出了问题,亦非“糖衣炮弹”击中,却是这些官员在消防安全工作上犯了官僚主义错误。于是,有人感到意外和忱惜,被革职、被查办的官员亦鼻子酸酸大有遭受冤枉的意味。然细究起来,被革职、被查办的官员未必真能从中寻出冤枉的成份,你平日里对消防安全存在的问题置若罔闻,只日夜相继地埋身于迎

简介：韦伯的官僚制理论以及他的合理性、合法性范畴,是20世纪最有影响的学说之一.但是,在韦伯的这一学说中,却存在着一些根本性的缺陷,而且在实践中造成了官僚主义和腐败等诸多社会问题.面对官僚制和合理性问题上的各种缺陷,韦伯和哈贝马斯都作了思考,并提出了人文救治的方案.但是,韦伯的方案只不过是在官僚制外部寻求补救.哈贝马斯提出了交往合理性,但交往合理性如何内在地包含着整合形式合理性与实质合理性、目的合理性与价值合理性的动力,却是不清楚的.所以,他们都没有从根本上解决这些问题.其实,科学的发展已经展现出了走向与文化重合的客观趋势.即使在过往的科学发展和社会理性建构中,如果进行哲学的终极追问的话,也可以看到文化和价值特别是信仰的意义.

简介：官僚主义是无产阶级执政党的大敌，官僚主义发展到极致便会形成腐败。各职能部门各司其职，权力制衡，取消干部终射制；落实民主集中制是克服官僚主义，根治腐败的有效途径。