简介：冷战结束以来，中国和西方对“安全环境”的界定不同，中国侧重于以发展界定安全，西方大国则注重以威胁界定安全。中国政府和学术界对“安全环境”的理解，已经从以军事安全为主演变为军事、政治、经济、舆论四位一体，更具复杂性和动态性特征。因此，作者构建了新时期评估周边安全环境的分析框架与指标体系，包括政治安全环境、军事安全环境、发展安全环境、舆论安全环境以及中国自身对周边环境的塑造能力等构件，这些指标囊括了现实主义、自由制度主义和建构主义的学理判断。文章利用世界银行数据库、清华大学当代国际关系研究院的“中外关系数据库”以及《人民日报》数据库对各细分指标进行无量纲化处理，设定并对比了三种场号下的中国周边安全环境指数。对1992—2011年周边安全环境的分析表明，中国周边安全环境处于不断改善中。不过，2008年以后三种场景产生较大分叉，中国有可能已经进入了一个与前十几年完全不同的状况，中国需要与周边国家共同构建长期稳定的周边安全合作环境。

简介：指标是中国政府过程的一个高频词。围绕国家治理领域的重要事项生成若干指标,通过分解、下放指标,对指标运行进行监督考核,将考核结果与党政干部政治升迁挂钩以保障治理任务的实现,形成了一种具有中国特色的治理机制。从发展历程看,指标治理经历了从政治指标到经济指标,再到预期性指标和约束性指标的变迁。从运行效果看,指标治理虽然具有一定的有效性,但其运行过程容易产生数据的弄虚作假、指标的选择性执行、政府行为的逆向激励等问题。改进指标体系及其运行机制,积极推进中央和地方之间关于事务和管理权划分的结构性改革,发挥民众和社会力量对政府行为的引导和监督作用,建立成熟长效的现代国家治理机制。

简介：人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出5％至10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现，而需要一套指标即指标体系，包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。　　指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理，对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用，常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序，由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标，它带有指令性的要求，也是评价单位和个人工作的直接依据。　　由于监督考核指标涉及到个人和单位的...

简介：判断一国粮食安全的实现程度，要基于对粮食安全的清晰认知。粮食安全问题易被简化为粮食总产量问题。上述概念相关但非同一命题。国际粮食安全认知维度及演进显示，粮食安全是一个系统，从横向看，它包含可供量、粮食获取、粮食利用（如营养安全）与稳定性四个维度；从纵向看，它包括宏观、中观与微观（如家庭获取能力）三个层面。一个完备的国家粮食安全监测指标体系也应与这四个维度、三个层面相对应。当前中国粮食安全政策与监测主要强调国内供给总量安全，属于可供量维度与宏观层面的交集；其他维度则较为单薄，尤其是微观层面的粮食获取维度以及粮食利用维度下的营养安全。借鉴巴西跳出“粮食生产大国无粮食安全之虞”的认知窠臼、直面其粮食安全严峻态势、进而推行影响深远的“零饥饿”计划、取得显著成效的经验，中国应加快构建一套比较全面的、符合当前经济、社会和农业发展现状的粮食安全认知、监测及治理体系，即将粮食安全治理重心从宏观转入宏观、中观、微观并重，构建一套全面的粮食安全监测指标体系以及建立跨部门的粮食安全治理体系。

简介：城市社会安全与稳定预警等级指标体系研究,目的是以影响社会安全与稳定的可量化社会现象为参数,以数量值为测量标尺,以参数权重比标识级差,依据量表、图示、标尺等形式,借助现代管理科学和技术,提出适合维护我国城市社会安全与稳定需要的预警等级指标体系.要建立科学合理的城市社会安全与稳定预警等级指标体系,必须认真研究预警等级指标体系的核心内容,建构预警等级指标体系的基本框架和范式,从城市规格与基本预警指标的角度探析建立预警等级指标体系的关键技术与基本路径.

简介：作为坚强的共和国之盾，我们公安民警时刻在与形形色色的违法犯罪现象作斗争，对违法犯罪的各项统计指标自然耳熟能详，人人能说出个一二三四。值得人们注意的是，一旦违法犯罪各项指标与我们公安工作的成效能挂上钩，有人就要在这方面做起了“文章”。今年6月底，国务院办公厅召开电视电话会，中央有关领导要求各地把扫除卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒等社会丑恶现象的成效，作为考核地方领导干部工作实绩的一项重要内容。其后传出一则故事：北方某县的一个派出所，出资雇佣社会闲散人员，私设赌局，诱惑不明就里的人参赌聚赌，然后当人们在赌桌上渐入佳境时，派出所的警察破门而入，其结果自然是人赃俱获。后此事败露，引起舆论一片哗然。有记者前去细问究竟，方在已被停职的“原”派出所所长的诉说中明白了他的无奈。据该所长说，为了打击出“成效”，当地领导制定了指标，从市到县，再到各派出所，层层分指标，明确要求必须抓获卖淫嫖娼人员若干、赌博人员若干等等，完不成指标的话，不仅该所全体人员的薪水要受影响，连所长的“头衔”也将不保。无奈该地民风淳朴，治安状况良好，眼见其他地区轰轰烈烈地行动起来，自己也不能完不成任务，不得以才出此“下策”。　　中央下大决心扫除“黄、赌、毒”，...

简介：年底又快到了。对于大多数基层的公安民警来说，今年的年底与往年的年底没有什么不同，因为他们都在为完成各项指标而忙碌着。难怪一些民警反映说，完不成指标是要扣奖金的。完成指标的多寡，已成为一些地区或部门衡量民警工作好坏、成绩大小的试金石。　　什么是指标？从理论说，指标是反映社会现象在一定时间、空间和地域条件下的规模、程度、比例、结构等的数值概念或数值，通常以绝对数、相对数或平均数来表示。例如刑事案件立案起数、刑事案件破案率或公安民警人均办案数等。在公安统计工作中应用一系列科学的指标，可以研究和掌握社会治安状况和公安工作量。统计指标是公安机关了解社会治安，把握公安工作变化的一种有效形式。　　当前，我们正处在一个急剧变化的社会发展新时期，由高度集中的计划经济体制正逐步向社会主义市场经济体制过度，加强目标管理责任制，强化指标的考核与应用，讲求工作效率，已成为当今社会发展的一大时尚。但是必须指出的是，指标并不能等同于目标，目标也并不能取代指标。文章开头所提到的“指标”实际上是管理者为了达到某种成果而预先制定的一个工作目标。二者是有本质区别的。　　目标是在一定时间、空间范围内人们完成某项任务所要求达到的境地或标准。而各...

简介：时下，为督促完成好某项工作任务，不少部门实行了量化管理，对一些工作制订了硬指标。应该肯定，其初衷是好的。但一些单纯为了便于操作而划定的“硬指标”，产生了较多负面效应，应引起重视。

简介：2007年，杨某所住大学城房屋被拆迁，因此获得一套安置房的购买权。2007年11月6日，杨某与廖某签订一份安置房“购房指标”转让协议，同意将其拥有的安置房“购房指标”转让给廖某，由廖某支付给杨某转让费50000元，购买合同及发票由廖某拥有。2007年11月11日，廖某以杨某的名义与房地产开发公司签订了拆迁产权对换安置房合同书，

简介：新任的村主任到乡里开了一个会，回来眉头就皱成了“川”字：今年这扶贫指标该怎么分呢？乡里给村里分了七个扶贫指标，每户要给予生活补助五千元，这本来是好事儿，可到了村里就令人犯愁了。

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简介：<正>今年以来,盐城市政协各专门委员会在常务委员会和主席会议领导下,主动围绕市委、市政府的工作目标,分解落实全委会和常委会提出的各项任务,从各自的特点出发,积极组织各自联系的委员开展形式多样的活动,工作实效不断增强。据对今年上半年的不完全统计,他们组织委员开展调查视察

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简介：面对不胜枚举的各种业务指标，基层公安机关的领导和民警是怎么想的，他们有哪些苦衷，又有哪些真知灼见？在一个浓雾弥城的上午，本刊在山城重庆的江北区公安分局召开了一个座谈会，真诚倾听来自基层公安机关的心声。　　董小平：（重庆江北区公安分局局长）为使各项公安工作安排得科学有序，各级公安机关都制定了相应的各项业务指标。科学、合理而又实在的指标，是衡量一个单位与地区公安工作的重要标准和依据。实事求是是我们党的思想路线，讲了几十年，可要在工作中真正做到这一点，也并不是件容易的事。比如前几年我们在刑侦破案中就提过一般刑事案件要破70％、重大案件破80％、特大案件则要求达到90％的要求，为了完成破案指标，基层派出所便做两本账，采取不破不立的办法来完成任务。还有就是各级政府和综治部门提出一些不切实际的指标，常常让基层公安机关左右为难。像创建小康区、还有什么评比活动等都对发案数提出了具体但却不切实际的指标要求，这也是造成很多数据不实的重要原因。另外，如今基层户籍民警的任务非常繁重、压力相当大，工作的要求也越来越高，一些指标的提出更应科学、合理，不能搞“一刀切”。因此，对于公安机关来讲，对待指标，应该静心冷眼看待。没有指标肯...

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