简介：在时下,关于搞好国有企业的有关文件中,经常可以看到这样的话:"要确保国有资产出资人到位."有的同志还把确保出资人到位作为一项重大改革措施.对这种提法的科学性我们感到怀疑.

简介：《企业国有资产法》围绕着出资人设计了一系列制度,但这些制度在实践中回应的结果是未能按立法者所愿发挥其应有的作用,其本质根源在于人们对企业国有资产属性的忽视,及履行出资人职能机构的误读,我们不能忽视企业国有资产的特殊属性,应对其进行细化分类,并对不同类别的企业国有资产进行分化管理经营,对于竞争性国有资产进行契约经营,使这部分国有资产还利于民。

简介：《企业国有资产法》重新设计了出资人制度，使之类同于“纯粹的出资人”，但这些制度未能按立法者所愿发挥其应有的作用，其本质根源在于立法者忽视了企业国有资产出资人机构的特殊身份，以及在《企业国有资产法》出台之后仍生效的与出资人机构有关的法规，这些法规所赋予出资人特殊的职权，注定其不可能成为“纯粹的出资人”。为此，必须正视企业国有资产的属性，从立法层面解决企业国有资产出资人“虚位”“越位”问题，对其适当的放权、还权、赋权及分权制衡，才能为不同样态的企业国有资产配置适格的出资人主体，最终使企业国有资产产生最大的经济利润，进而造福于国民。

简介：继续推进监事会建设。争取到今年底在授权公司和市管企业中全部建立监事会，并按照《关于市管监事会组织结构及人员配置的具体意见》进行班子、机构和秘书的配备。修改和完善《上海市国有企业监事会管理暂行规定》。落实监事会的重大事项报告制度，定期向出资人报告企业的重大事项，明确监事会报告的报送方式和途径。

简介：全国人大财经委员会副主任委员石广生近日就制定“国有资产法草案”的总体思路，法律草案的适用范围、国有资产监督管理体制、履行出资人职责的机构、对国有资产的监督等问题作了说明。他说，“国有资产法草案”对关系国有资产出资人权益的重大事项作了专章规定，如按照国家出资企业的不同类型，对关系出资人权益重大事项的决定权限和决策程序作了明确规定。规定了企业改制、与关联方交易、国有资产转让、资产评估等应遵守的基本规则，防止以“暗箱操作”等手段侵害国有资产出资人权益。

简介：国企领导制度改革是建立现代企业制度的内在需要，通过对国有出资人代表与职业经理人概念的界定以及现行国企领导制度弊端的分析，指出了国有资产出资人代表与职业经理人分开管理的必要性，并对两者分开管理提出了具体的建议。

简介：我国国有资产管理现行的管理原则是“国家所有，分级管理，授权经营，分工监管”。从体制上讲对国有资产的管理是一种科学严密的作法。但这一原则在具体的国有资产管理过程中，特别是经营性国有资产的管理中，仍存在一些不足与漏洞，主要表现在国有资产的计量统计和落实出资人权利等方面，需进一步完善和改进。

简介：改革开放以来，在我国经济体制转换的过程中，国有资产管理、营运体制伴随着政府职能的转变，出现了两次重大演变，第一次，发生在改革开放中期即1989年，为适应城市经济体制改革的推进，国有企业普遍实行承包经营责任制的需要，国务院在完成第一次机构改革之后，决定成立国有资产管理专司机构。

简介：

简介：国有资产“出资者缺位”一直是困扰国有企业改革最深层次的问题，也是国有资产管理体制改革的焦点所在。传统的“统一所有、分级管理”体制所存在的所有权分割、代理链过长和政资不分是造成出资者缺位的三个体制弊端。十六大所确立的“统一所有、分级代表”的新管理体制，有效克服了上述弊端而成为出资者到位的体制保障。然而要确保出资者主体完全到位，还必须建立出资者代表人制度并形成对代表人的责权利相统一的激励约束机制，此即确保出资者到位的实现机制。

简介：国有资产的低效运行和流失现象已成为阻碍我国经济发展的重要问题，如何加强对国有企业经营者的监督管理，建立起一套有效的出资人财务监督机制，已成为防止国有资产流失的当务之急。

简介：这里所指的国有资产出租市场主要是始国有资产出租、租赁。承包、转让，进行第三产业活动的场所。这类场所固有的特点：一是出租固定资产，获取经济收入．不管消防安全；二是挖空心思赚钱，不考虑不安全因素，三是连手转让，使用性质不确定，今天是车间、住宅，明天就是饭店、舞厅。致使这类市场消防安全问题突出，火患严重，给人民生命财产安全带来威胁。如何加强国有资产出租市场的消防安全管理，解决上述新情况、新问题？笔者认为：（一）必须在政府领导下建立科学的消防监督管理机制《消防改革与发展纲要》指出：消防工作必须在国务院统一领导下，以地方政府负责为主，切实加强领导。因为消防工作涉及到社会方方面面．没有一个统一的严格的组织

简介：

简介：随着经济全球化趋势的不断加深及我国国有企业现代企业制度的建立,加强企业法律风险防范机制建设,是当前国有企业改革发展和依法治企的一项十分重要、十分紧迫的工作任务.如何使国有企业实现依法经营,化解经营过程中的法律风险,为国有企业走向世界,做大做强奠定坚实的基础,是当前政府作为出资人亟待解决的问题.

简介：摘要：在我国司法实践中，实际出资人经常会借用他人名义进行出资，但当实际出资人想要显名时，其他股东对此表示反对的情况经常出现，因此，对实际出资人显名的要件进行细化规定便显得十分重要。虽然《公司法解释（三）》已在一定程度上给司法裁判划了一道标准线，但是在法院实际审判时，时常会出现对司法解释的不同理解，这也直接导致了不同的司法判决。本文主要包括三部分内容，通过梳理《公司法（解释三）》颁布后关于实际出资人显名化的要件以及困境，并尝试提出显名规则入法的建议。

简介：积极发展混合所有制是国有企业改革的重要方向,也是本轮改革的重要目标,可谓国有企业再一次腾飞的重大机遇。兴业银行董事、董事会秘书唐斌对《董事会》表示,＂兴业银行成立以来走过的历程和取得的成绩,很好证明了混合所有制对国有企业发展的重要意义＂。1988年成立之初,兴业银行股东主要由福建省市县三级财政和省内中小企业构成,国有股东居绝对主导地位。

简介：本文拟首先从立法角度介绍国有产权概念，并指出目前此概念不清的现状。进而对《企业国有资产法》法中所指的国有资产的外延进行探讨，就国有资产是否包括行政事业性国有资产和资源性国有资产，国有资产是否包括实物资产以及无形资产，以及混合制企业中的国有股权问题展开讨论，并提出自己的一孔之见，以期抛砖引玉，求教于方家。

简介：2016年10月10日在北京召开了全国国有企业党的建设工作会议,习近平总书记在这次会议上发表了重要讲话,强调坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是我国国有企业的'根'和'魂',是我国国有企业的独特优势。从公司法的视角下看,根据国有股权所占比重不同,国有企业分为国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司,而包含国有出资人是三者共同的特征。因此,本文认为,加强党的领导,应当从国有出资人恰当行使股东职责入手。

简介：本文首先论述了深化国有企业改革，建立现代企业制度与国有资产管理体制改革的关系，提出“行政干预型法人治理结构”的许多问题都与国有资产管理体制有关，当务之急是在宏观层面建立一个明确和统一的所有者代表机构，其次，提出国有资产管理体制改革必须使国有出资人尽快到位，即培育国有资本运营主体；最后，在完善国有企业改制公司制法人治理结构方面提出几条配套改革措施。

简介：国有资产是属于全民即国家所有的一切财产和财产权利的总和。国有资产不仅是国民经济的物质基础．同时也是我国社会主义制度赖以生存和发展的物质基础．它是维系国家存续。发挥社会职能的保障。是经济建设的主力军。但是．由于我国尚未形成覆盖全部国有资产的统一而协调的国有资产管理体系，在国有资产管理体制改革中仍存在不少问题需进一步探索和研究解决，这突出表现在对国有资产监管上部分资产的归属与管理方式一直没有明确．使资产管理上出现一些混乱局面。造成有些单位资产管理意识不强。措施不力，重复建设、重复购置、超编超标、家底不清、流失严重、漏洞百出现象时有发生。针对资产管理中暴露出的一些问题。及对这些问题的分析．我们不难看到。国有资产的管理亟待加强。以防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。