简介:城乡统筹是城乡一体化发展到一定阶段乡镇治理的必然要求。本研究以J省L市P镇为典型案例,详细梳理了近年来P镇在城乡统筹建设方面的成就和不足。从政府治理和民众需求两个角度总结了以P镇为代表的“后发赶超型”乡镇治理的基本特点,即在推动经济发展的目标指引下,地方政府通过书记挂帅、规划先行、资源整合、招商引资等措施实现了体制内“上下共谋”式运作,在短期内取得了卓越的经济和社会绩效。但与此同时,在发展式导向的指引下,基层民众的需求只能被动输入,存在民意表达缺失的状况。在全面深化改革的历史新常态下,“后发赶超型”的乡镇治理模式将会暴露其脱离实际和滋生腐败的潜在弊端,难以具有可持续性。因此,需要从观念、制度和组织三个方面完善基层治理体系,加强基层治理能力。
简介:<正>山西是中国的一个内陆省份。人们普遍认为山西是中国的一个贫穷的农业省份。但实际情况是自本世纪二十年代以来,山西一直是中国工业发展较早的省份之一。山西最早建立的近代工业是在清朝末年,当时建立起的火柴、机器、炼铁、电灯和用机器采煤并修建了正太铁路,但这些工业的规模都很小。从二十年代山西开始了第一次大规模工业建设,陆续建立起十几个兵工厂及与其相关的工业。到三十年代,发展了较多的重工业和军火工业。山西第二次大规模工业化建设是在中华人民共和国建立之后,主要是在山西发展重工业,特别是煤炭工业。据估计山西煤炭储量占全国的30%,而且高质量的无烟煤和动力煤占很大比重。山西的第三次工业化运动开始于改革开放时代,然而这次运动的初期比沿海省份落后了。到了九十年代,山西省的发展战略产生了巨大变化,这个战略对山西的发展已初见端倪,并将对山西的未来产生巨大而又深远的影响。它不仅确保了山西自身的整体利益,而且又有利于全国经济的发