简介:农业生产者的生产行为偏差和操作不当是引发农产品安全风险的最直接原因,规范农业生产者的农药施用行为是防范农产品安全风险、实现农产品安全生产的最基本手段之一。为探究农业生产者在农产品生产中的行为逻辑,基于河南、山东、江苏、浙江、黑龙江等五个典型农业生产省份100个行政村986个样本农业生产者的调查数据,实证分析了影响农业生产者农药施用行为的因素,并对其中的关键因素进行有效识别。研究发现,农业生产者的农药施用行为主要受知识能力水平、心理认知水平、外部环境条件和经济条件水平等因素的影响较大。文章提出:政府应定期为农业生产者提供相应的农药施用知识与技能培训,提高其对农产品安全风险的认知,增强安全生产意识,减少农药施用过程中的随意性,从而推进农产品安全生产进程。
简介:传统至今,学术界都认为"人是生产力"是马克思的观点,并把人作为生产力的基本和第一要素。事实上,把人作为生产力是西方资产阶级的思想,马克思对此坚决持批判态度,认为"人是生产力"是对"人的贬低",是资本主义罪恶的始俑,是妨碍"人的解放"的思想根源。在经典作家中,最早明确"人是生产力"的是斯大林,但这是由一系列误解造成的。根据马克思对生产力的探索,生产力是"人的生产能力",不是人本身。而且,人的这种生产能力可分解为:科学技术,生产工具,人的技能和体能等四个基本要素。其中,第一位的要素是科学技术,即邓小平说的"科学技术是第一生产力"。
简介:对危机事件进行解释和问责是政府转移社会压力的有效策略。借助于对65份特大生产安全事故调查报告的内容分析,本文检验了当代中国政府事故归因和行政问责的逻辑。研究表明,中国政府采用"归因外部化"和"集体问责"政策执行主体的策略来应对特大生产安全事故的社会压力。两种策略共同塑造了社会公众对特大事故的认知框架、对中央政府的政治信任,转移了特大事故对中央政府的政治压力。但是持续采用"归因外部化"和"集体问责"策略导致安全生产管理的正向激励作用受到削弱。中央政府必须通过"再平衡"策略减小问责可能引发内部的政治分歧和冲突。这种问责结构的内在张力削弱了行政问责的效能,难以促使地方政府改进安全管理和监督效能,降低事故发生概率。
简介:政府间的组织学习是政策扩散的微观机制,也是政策知识转移、吸收与内化的政策再生产过程。文章以"城市网格化管理"政策为例,对上海市"城市网格化管理"、浙江省舟山市"网格化管理、组团式服务"以及重庆市某区"网格化社会防控体系"三种再生产形式进行分析,发现地方政府并非被动地移植政策原型,而是将其作为知识起点进行选择性的吸收与改造。政府组织在技术导向学习与社会导向学习之间的复杂选择导致"再生产"的政策在具体形式和改革力度两个维度上不同程度地偏离了政策原型。而这种学习选择与政策再生产偏离受到三种具体机制的影响,即问题研判机制、不确定性规避机制与资源动员机制。三种机制共同作用于整个组织学习过程,使得创新政策本土化的同时也具有复杂的地方治理绩效与制度变迁导向。文章的主要价值在于引入组织学习视角,展现政策扩散过程中"再生产"政策的变迁样态和影响学习的微观机制;局限在于由于缺乏其中部分案例的一手调研材料而影响到分析的深入程度。