简介：如何在利用好市场作用的同时解决中低收入阶层、流动人口的住房困难问题,目前中国正在探索过程中。日本在城市化高速发展时期,针对大量从农村涌入城市的工薪族新市民居住困难问题,建立了以公团住宅为主的住宅制度。住宅公团通过在大城市郊区集中连片开发,建设以租赁型集合住宅为主的公团住宅,不但在解决社会中间层住宅困难中发挥了重要作用,而且促进了住宅产业化、城市化的发展。中国住房体系中商品房比重过高、租赁住宅比重过低,不能适应社会需求。日本公团住宅制度值得中国在是解决中低收入流动人口的居住困难方面借鉴参考。

简介：加快我国社会保障体系建设是促进社会公平、维护社会和谐稳定的必备条件。但现实情况是社会保障体系存在立法不完善、社会保障体系发展不平衡、社会保障基金管理不够规范等问题。加快社会保障体系建设应从完善社会保障立法、建立完善的社会保障制度、加强社会保障基金管理,拓宽筹集渠道等方面,解决社会保障体系中存在的问题,促进社会保障体系的完善发展。

简介：党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,提出实施乡村振兴战略的重大历史任务。2018年中央一号文件公布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》),这是我党在农业农村发展理论和实践上的重大飞跃,是对“三农”工作做出的重大战略部署,是做好“三农”工作的重要遵循。乡村振兴战略规划的实施,必将为农业农村注入强大动力,全面激发农村的发展活力,引领新时代农村经济社会全面发展。

简介：不论是城市设计,还是城市规划,作为一种公共政策和制度安排,在实施过程中都会存在交易成本,或者说制度成本。因此,城市设计的价值和有效性远不止体现在漂亮的空间形态上,归根结底是应给社会带来增值。换句话说,城市设计也需要降低制度成本和提高总体社会效益。本文基于新制度经济学和马歇尔的城市空间演变等理论,从理解城市空间演变以及秩序建立的客观规律出发,在理论上对城市设计的实质、内涵、定位进行了反思,提出了低成本城市设计的理论路径的设想,以期为未来探索高效的城市设计公共政策提供参考。

简介：在中古時期國家祭祀形成過程中,郊社制度與二十四節氣相應,具有時令性,而國家現行時令多由曆術推算而來。本文聚焦於《唐月令》,以爲《唐月令》約在開元十三年至二十六年(725-738)之間成文,並進而推定《唐月令》日躔中星與曆術之關係,確定《唐月令》日躔中星所據乃《大衍曆》,絶非《麟德曆》。《唐月令》正值唐代國家祭祀轉變的開元時期,在唐人改經風氣之下,唐玄宗據《大衍曆》改定《禮記·月令》日躔中星,增益唐代郊社制度,賦予經典以現實實用性,《唐月令》由此成爲唐宋時期國家郊社祭祀時令,亦爲唐宋時期經典世俗化之顯著標誌。唐玄宗御删《唐月令》,不過是唐玄宗在經典撰述上塑造並强化個人權威的表現之一。結合唐玄宗改定宗廟制度,可知經典及鄭玄經注在唐代禮制實踐上均不具權威性,皇權權威高於經典及經注之上。職此政治環境之下,唐代國家祭祀制度走出經典及禮學家學説的範疇,走向世俗化實用性之路,勢所必然。

简介：康雍之际云南公件银两制度的创造与推行是清代财税改革中具有重大意义的事件.公件银两制度由云南巡抚杨名时于康熙六十年正月起首先在云南府昆明县推行,以后逐步向周边州县推广,至雍正二年七月,已在云南省除边远土司区之外的所有州县施行,至雍正六年六月鄂尔泰再次酌定后,云南公件银两制度化基本完成.公件银两征收后用于云南官吏养廉和地方公用经费支出.公件银两制度化实现后,作为一项重要的地方经费征收制度,一直推行到清末.公件银两的制度化是一次成功的改革,为雍正朝实行耗羡归公等一系列财税改革和吏治整顿提供了某些启示和经验.

简介：近代英国率先开启了工业文明，因而长期以来受到国内外学者的关注。然而，从文明范式的角度来认识近代英国文明转型与公司制度创新，还是一个新课题。“文明范式”最初是冷战结束后一些西方学者理解和把握世界政治现实的分析框架。正如美国学者亨廷顿所说：“人们所认同并为之奋斗甚至献出生命的，正是信念与家庭、血缘与信仰。

简介：就清代呼伦贝尔八旗俸饷制度而言,自雍正年间呼伦贝尔设戍至咸丰朝以前,处于户部关领时期,大体上均为针对游牧官兵的半分俸饷。而自咸丰三年(1853)开始,呼伦贝尔八旗俸饷支付体系发生了巨大的变迁,由户部关领时期过渡至各省协拨时期。俸饷支放形式亦出现了新的变化,由给付足额的实银变为以折换钱文,减成、减平等手段克减之后再行发放,而且出现了严重的欠支现象。在欠饷压力下,八旗官兵的生计状况急剧恶化,同时也催生出了呼伦贝尔地方一系列自筹俸饷的新渠道。经济基础决定上层建筑,晚清呼伦贝尔八旗俸饷制度的变革,究其原因,是与当时清廷内忧外患的社会背景和财政状况密切相关的。

简介：明代茶马制度不能简单地称为茶马互市或茶马贸易。明代的茶马制度重在“得番固围”，“得番”在于建立和确保卫所下的属番体制，设官“编族”，铺展为类似于编户的基层组织。属番体制源自元代，明代嵌入了以茶怀柔的新因素。从而将茶马制度内嵌于属番体制之中。

简介：宋代内臣在官阶迁转到内东头供奉官时，需要从内侍两省转到枢密院管理，进入武阶序列迁转，是为常规迁转路线上的“止法”。但对于在御药院、内束门司等要近机构担任差遣的部分内臣而言，他们可以在官阶保持为内束头供奉官的情况下，将供职时的劳绩折算为应迁转的阶次，待转出时可以直接获得较高的阶秩。内臣的这段经历被称作“寄资”。作为一种特殊的品阶管理制度，寄资在两宋随政治制度的发展形势屡经废置，在时人的认识中也由“侥幸之门”变为“祖宗法”。以时间为轴考察寄资制度的演变，可以帮助我们在制度史的视野中重新认识宋代内臣作为官僚的属性，并进而思考内臣品阶管理制度所可能体现的内外秩序。

简介：货币是中国古代王朝实现财政调拨的重要工具,也是民众完成日常交易的重要媒介。研究货币史,对认识当时的财政格局、市场流通乃至经济结构都意义非凡。

简介：英国租占威海卫之后，在威海卫建立了警察制度。威海卫的警察制度脱胎于英国的海外殖民警察制度，具有准军事化的特点，也有完善的制度、机构和规章。它接受儒家信念作为管理的基础，使用村董制度而不是警察制度作为维持租借地法律和治安的基础，是对中国传统治理方式的借鉴。这是中国传统治安制度与西方现代警察制度的有机结合，体现出东西方治理方式的互相影响和借鉴。

简介：关于西周井氏家族,过去有学者认为是商代井方之后,姜姓,居于关中西部凤翔一带。实际上,井氏当为邢侯子裔,姬姓,采邑在扶风周原一带。畿内井氏从畿外邢侯公室中分化而出,是西周中期执掌王室大政的一个显赫世族。其分支井伯氏、井叔氏有几代人先后担任王朝卿士,成为周天子的肱股之臣。从井氏采邑看西周世卿制度,并非如通常所说世族政治完全与建官用贤绝缘。世卿制度以采邑制为基础,固然使王室任官范围受到严重局限,致使只有少数姬姓贵族子弟可以入为王朝卿士,但就姬姓贵族内部来说,世卿世禄并不是绝对的。世卿制度本身亦有尊贤的机制,是一个“亲亲”与“尊贤”相辅为用的矛盾统一体,在一定程度上有助于保持王室官员的精英化和朝廷的政治活力。

简介：本文从清朝对准噶尔管辖制度之设计的视角,论述了清军第一次远征准噶尔的历史。1755年,清朝派西征军之前就开始考虑统一准噶尔之后如何统治卫拉特人,酝酿着善后计划。最初计划依照'四卫拉特'的归属,将其分割为辉特、杜尔伯特、绰罗斯、和硕特四部,分封各部台吉,推行清朝的盟旗制度。但是,随着统一的进程,清朝逐渐认识到构成准噶尔部本体之鄂托克,因而产生将这些鄂托克编成'内属厄鲁特八旗'的新构想。运用两种管理体系加以管辖的构想是针对准噶尔游牧国家原有社会组织而形成的。

简介：西周青铜器铭文是研究其时历史与制度的直接史料。本文通过对出土于河北元氏西张村的西周中期叔趱父卣、尊及臣谏簋铭文的考释，揭示了西周致事制度与燕私礼。铭文记述作为邢侯臣僚的叔越父早年送其子倏于邢候处学-3政务，其后叔越父老而致事，倏则继承父职辅弼邢侯。叔越父于国致事，于家则传家，故专为英子倏作彝器以昭示，且以相应的饮酒礼仪加以体现，使我们首次通过铭文了解了西周的致事制度与燕私之礼。周人制度之完备，礼旨之深刻，仪节之绵密，于铭可见一斑。

简介：终殷周二代,“中”观念内涵传承者有三：一是“中央——四方”的统治模式;二是“居天下之中”的建都理念;三是“中轴对称”的建筑原则。变革者亦有二：一是刑罚适中原则;二是治国以中正之道。从观念史的视角来看,“中”观念在殷周时期生成演变的轨迹并未表现为王国维所言的“旧文化废而新文化兴”断裂式的变革,而是表现为传承与变革融为一体。传承使“中”观念源远流长,变革使“中”观念内涵日益丰富。先秦儒家“中道”观,正是在“中”观念传承与变革过程中逐渐形成的。考察殷周时期“中”观念的生成演变,不仅有助于厘清先秦儒家“中道”观的思想来源,还有利于从观念史的视角来探究殷周制度文化的沿革。

简介：实行会员制是国外、特别是欧美博物馆的普遍行为,它在长期的实践中显示出了许多优点。中国博物馆在近现代也进行了构建会员组织的尝试,但常常难以为继,甚至空有规章没有实践,其很大原因在于会员制度设计的不合理。文章通过对中国丝绸博物馆会员制度的剖析,结合国内外一些博物馆的经验教训,认为建立博物馆会员制的关键在于适宜的制度设计。

简介：近代青岛急速变迁，致使乡村移民转变为市民的周期太短，他们往往离土未离根，身离魂未离。生活方式、价值观念并未与生产方式、职业结构、消费行为等同步变化。平民住所出现的公共卫生治理困境即是最好的例证。青岛市政府志在通过建设平民住所解决公共卫生问题。然而，由于乡民传统生活习惯、卫生理念等与现代公共卫生理念存在差异，随即陷入困境。平民住所的实践，其示范意义大于实际意义；“物”的现代化不能根本解决“人”的现代化问题。

简介：社会主义新方志要加强对组织机构内容的编纂,从国家治理体系和治理能力建设的高度,将组织机构作为中国特色社会主义制度的重要组成部分进行记述。在组织机构中要全面系统记述好组织机构沿革,要紧紧围绕第二轮续志所记述的社会发展的历史时代性,将组织机构的改革与发展作为建设中国特色社会主义现代化的重要保障作用体现出来。要记述好历次机构改革,做到纵不断以改革促发展的主线,横不缺每一次机构改革的特点和成效。要将机构改革是国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是中国特色社会主义制度成熟、完善、定型的必然过程的内在逻辑规律记述清楚,充分展示中国特色社会主义制度自信,达到＂修志问道＂的目的,把中国共产党带领全体中国人民治国理政,建设中国特色社会主义现代化国家的历史智慧告诉给世人,为世界提供中国经验、中国智慧、中国方案。

简介：本文拟从总结第一、二轮志书编修的实践入手,探讨志书编纂工作在确保质量的前提下,如何创新编纂组织、选用编纂人员、压缩编纂周期,使志书编纂工作达到＂又好又快＂,及时有效地发挥地方志书在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中的重要作用。