简介：欧洲联盟将中小企业的概念界定为:"雇员人数不超过250人、年营业额不超过4000万欧洲货币单位或年资产负债总计不超过2700万欧洲货币单位的公司"。(王建优,1998)六七十年代欧洲的经济危机使一些大企业陷入困境,而中小企业却是异军突起,蓬勃发展起来,到八十年代,中小企业成为欧洲许多国家国民经济中一支重要的力量,是推动技术进步的最活跃因素,在经济发展中都发挥着不可替代的作用。在今天的意大利和法国,以雇佣人数指标来衡量,中小企业的企业规模占有超过99%的绝对优势,有的国家中小企业中的就业人数甚至超过了总人口60%。中小企业因其数量多、规模小、分布广、机制活,以及在经济发展中的重要地位和作用,引起当今世界各国的广泛重视。1995年欧洲联盟委员会通过的关于大力发展中小企业的政策报告,要求各成员国最大限度地发展中小企业,使之在创造就业和促进经济增长等方面最大限度地发挥作用。有不少学者预言,欧洲的21世纪将是中小企业时代,中小企业将成为"中心企业"。纵观欧洲各国的经济发展历史,其工业过程无不是从大力发展中小企业起步,以发展中小企业来积聚实力是他们通向现代化的必由之路。在中国经济发展的现阶段,中小企业的重要作用已逐渐为人们所认识。乡镇企业的异军突起、外资企业的大举进入,以及私营经济的蓬勃发展,形成了我国中小企业发展中的有生力量,而"抓大放小"政策的实施及以"股份使用制"为代表的国有中小企业改制的推行,无疑将为国有中小企业松绑解困,为其注入发展的活力。(舒萍,1998)在此形势下,研究欧洲一些国家对中小企业所进行的一些政策扶助策略,对国内的中小企业研究具有一些参考价值。