简介：中国亟待构建监管型政府。“互联网＋”与监管型政府之间存在着一种表征关系,而不只是一种单向的线性关系,“互联网＋”时代迫切需要政府建构和重构监管体系,同时也提供了重大机遇。走向监管型政府应是“互联网＋监管”与“监管＋互联网”相融合的过程。在“互联网＋”时代,政府必须超越以往的“驾驭市场”模式,在减少管控的同时,加强并完善市场监管。在“信息大量过剩”局面下实现监管目标,政府需要依托信息技术杠杆,理顺网络各节点、各主体间关系,创新监管体制机制,提高政府执法监管能力,更好地维护公平竞争的市场秩序,拓宽“互联网＋”新业态的发展空间。

简介：分享经济爆发式增长的同时，不同类型的分享经济对现行监管体系带来挑战，平台企业法律定位模糊，交易主体权益损害，知识产权矛盾剧化，市场不正当竞争，公共产品负外部性等拷问法律法规适用、行政监督权力配置、监督意识转变和监管手段创新。信用监管成为解决分享经济监管困境的有效措施之一。建立以信用为核心的分享经济分类监管体系，形成企业自治、行业自律、社会监督和政府监管的市场共治格局，有利于缓解政府市场规制与鼓励分享经济发展之间的冲突，打破监管机构间信息孤岛，形成线上线下一体化的监管体系。

简介：张某曾因犯合同诈骗罪被法院判刑，后在滁州市某监狱服刑。2016年2月，在监狱服刑一年多的张某为了给家里减少负担，还清之前欠下的债务，突发奇想，觉得在监狱兜售手机是一个不错的“致富之路”。于是他找到即将刑满释放的罪犯李某，允诺给其一定的报酬，让他刑满释放后帮助自己送手机及配件至监狱。

简介：防控监管场所被监管对象死亡问题,一直是关系监管场所安全稳定的工作重点和难点。针对监管对象病情发现难、监管难、防范难、处置难的＂四难＂困境,笔者通过多年的检察工作经验,以监管法治化为目标,从完善制度、规范操作、更新措施、司法监督等方面提出建议,努力提升监管场所被监管人死亡防控的实效。

简介：随着互联网的发展，暗网也走进了民众的视线。由于暗网具有完全匿名的特点，很快成为犯罪分子的天堂，给社会的稳定和谐带来了极大的潜在危险。文章对暗网的基本定义进行介绍，并通过分析暗网的工作原理总结出暗网在接入方式、交易方式、意识形态等方面的特点。正是由于暗网具备这些特点，也给国家安全带来了巨大的危害。笔者通过借鉴他国对暗网的监管机制，提出了符合我国国情以及网络发展实际情况的暗网监管机制。

简介：政府投资项目在整个国民经济中占有非常重要的地位（根据2017年已公布的各省市地方投资目标已超过50万亿）,其特点是投资金额大、社会影响大、受关注程度高。长期以来,我国政府投资项目实施经常发生“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象,究其原因,是缺乏有效的政府投资项目约束和监管机制。一、政府投资项目的定义政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新概念,是指为了适应和推动国民经济或区域经济发展,为了满足社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资、

简介：移动互联网信息技术和定位导航技术的飞速发展为网约车的出现和发展提供了平台和空间。《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》的相继出台给予了网约车合法的身份，但网约车作为一种新业态，其对政府部门如何进行监管也提出了新的难题。

简介：整改过渡期之后将迎来具体执行期。有些平台会选择主动退出互金行业,或者选择转型。由于行业竞争加剧,也会导致一些平台相继倒闭2016年是互联网金融行业具有转折意义的一年。行业监管政策密集落地,金融科技创新方兴未艾,经历了行业洗牌到渐入佳境,2017年将成为互联网金融走向成熟发展的新起点。近年来,互联网金融勃兴,给新兴金融业态的发展注入了强劲的动力,

简介：随着互联网时代信息通讯技术的不断进步,互联网金融应运而生.与传统的金融模式相比,互联网金融拥有一系列独特的优势,我国互联网金融抓住时代和网络技术发展的契机,无论从规模还是形式上,都已经走在了世界的前列,其爆发性的成长在促进实体经济发展的同时也诱发了一系列风险和问题,加强监管刻不容缓.

简介：影响食品质量安全因素的复杂性与即时性、食品加工及交易的频繁性以及食品质量安全的强隐藏性等,导致食品安全监管存在不完全监管的＂先天缺陷＂。但由于其职能对应的是显性、急性甚至直接危及生命的食品安全问题,也就会夸大其作用,结果会使食品安全治理陷入只要政府控制住了食品安全事件就等于解决了食品安全问题的认识误区,进而诱发理论界和政府食品安全治理实践上的＂监管主义＂与＂大监管＂格局。然而,＂大监管＂格局并非保证食品安全的必要条件,反而还会导致监管的低效率和食品安全治理的偏失。为此,应采取＂小而精＂的终端食品加工监管,更加重视始端治理的绿色农业技术服务,使县域城镇成为提供绿色农业技术服务的有效载体,以实现我国食品安全。

简介：金融市场的“穿透”是指刺破外观形式去发现金融关系的本质,在境外多指一种技术手段或者规范内容,并不必然与监管发生关联。我国则更倾向于发展出一种“穿透式”的监管,借此打破当前的监管模式,以期保持监管标准的一致性。本文认为,“穿透式”监管的理论基础在于“实质重于形式”的核心原则以及“提升市场透明度”的理念中国式的“穿透”实践可以被类型化为主体穿透、产品属性穿透以及嵌套层级穿透等,还需要特别关注“三类股东”的穿透问题。在确立“穿透式”监管正当性的同时,也要合理划定“穿透”的边界,信息披露与跨境投资中应审慎“穿透”,行政自由裁量权不宜因“穿透”而扩张,依托“穿透”保护投资者时需要充分考量成本。“穿透式”监管有助于实现金融监管权的“穿透式配置”,但应注意平衡“穿透式”监管与金融市场化改革的关系。

简介：我国在多方参与的综合监管体系的构建方面存在较多不足之处,福建自贸区应当先行先试,积极探索,在不违反上位法的前提下,学习借鉴其他自贸试验区的先进经验与实践,对综合监管体系进行立法顶层设计,制定科学有效的区内行业协会评估指标体系,改革区内行业协会的外部管理体制,加大对社会组织的支持力度,建立行业协会之间的良性竞争,为我国完善综合监管体系提供可复制、可推广的经验。

简介：评级机构是固定收益市场上的重要角色。次贷危机中,评级机构遭到了前所未有的谴责与指控,被认为是危机的重要推手。危机爆发后,以美欧为代表的评级机构监管改革打破了评级世界的旧秩序,建立了新的评级规则和制度。但这场改革沿袭了金融监管变革一贯的温和模式,取得的实际效果并不显著。未来的改革应进一步变革评级机构的收费模式,改善评级行业高度垄断的市场属性,通过多种渠道弱化金融领域尤其是监管者对外部评级的过度依赖,持续探索并不断完善评级机构的责任规制路径。我国应吸取后危机时代评级机构监管改革的经验教训,完善关于评级监管的法律制度,致力于改进评级质量,改革评级监管格局和健全监管机制。

简介：股权众筹作为众筹融资的一种方式,其法律本质为证券发行.公开劝诱禁止的存在以及实证研究表明,股权众筹的私募发行定位不能满足普通投资者和中小企业的投融资需求;而由于信息披露成本高昂,股权众筹中普通投资者自我保护能力较弱,公开发行亦不适用股权众筹.私募股权众筹与小额公开股权众筹是股权众筹能满足不同市场主体投融资需求的双重定位选择,但二者对传统监管模式和监管框架均提出了新挑战.基于股权众筹监管的新模式和新框架,我国股权众筹监管宜坚持适度信息披露与投资者适当性相结合原则,遵循私募发行与小额公开发行的双重定位选择,并构建三位一体的股权众筹监管框架.

简介：前不久，寿光有近百只山羊死了，原因是吃了库房里冷冻处理过的大葱葱叶。虽然，给羊吃葱叶在当地并不稀奇。寿光的养殖户靠这种方式缩减成本、维持利润微薄的养羊事业。但此次死羊事件，让人们知道了5．2万斤有毒大葱的存在，因此被人们调侃为“真替死羊”，但谁都不难感受到其背后有一种大难不死的庆幸和后怕。

简介：“村里贫困户有哪些，干部们是怎么帮扶的，扶贫资金义是如何使用的，大家看得一清二楚。”宣汉县柳池镇官渡村二组村民张光万说，只要在“云平台”中输入自己的姓名和身份证号码，就能查到扶贫相关情况。

简介：彩票公益金属于政府非税收入,是公益事业发展的重要资金来源。目前我国彩票公益金采用集中财政、分项专用的管理模式,发行环节费用高且公信力不足;使用环节效率低、方向不合理且透明度不足;管理环节挪用和截留现象突出、账目混乱、管理机制存在漏洞。完善彩票公益金的法律监管应坚持社会公益、公开、公平与公正等原则,在发行环节降低彩票发行费标准、减少自由裁量权并明确彩票违法操作的法律责任;在使用环节规范公益金使用方向并强化信息公开;在具体管理上改革管理机制、成立专门监管机构,明确公益金和其他公共财政支出的界限,并积极引入听证、公益诉讼等监督和救济机制。

简介：民以食为天,食以安为先。食品安全关系到全国13多亿人'舌尖上的安全'。不久前,十二届全国人大常委会第二十五次会议对《国务院关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告》(以下简称报告)进行了分组审议。审议中,与会人员认为,要做好监管工作,确保严字当头,进一步建立和完善具有统一性、权威性的食品安全监管体制。如何在现有条件下构建起最严格的监管体系,多

简介：基础设施建设是经济社会发展的基础和必备条件,如何高效推进其建设进程,满足公共需求是各级政府一直努力的方向。加强基础设施建设,面临的首要难题便是资金投入。为了改善投融资体制,吸引更多的资金进入到基础设施建设中,政府采用了与社会资本合作的模式即PPP（Public-Private-Partnership）。引入社会资本为政府基础设施供给注入了新的活力,不仅降低了政府债务风险、缓解财政压力、加快职能转换,而且带来了更加先进、专业的技术以及项目管理经验。但如何利用好PPP模式,

简介：我国传统的金融监管体系,面对着地方金融的迅速发展,常会出现监管缺位或力度不足等问题.从中央与地方关系角度看,必须既确保中央对宏观经济调控能力,又要发挥各地在金融领域主观能动性.虽然地方金融监管权尚不具备法律依据,但随着中央与地方关系法治化,以及地方金融监管重要性日益凸显,对其权力性质的讨论已是必然.地方金融监管权,本质上是一种行政权力,是政府行政性分权的延续和补充,不能脱离中央对金融事务的统一监管而单独存在,具有一定从属性.因此,金融办作为地方政府实施金融监管的载体,监管权之重点在于联系、配合并协调中央在地方的监管工作.本文将引入财税领域的分权理论,对地方金融监管权的属性及边界进行论证.