简介：从收益再分配制度入手研究城乡建设用地增减挂钩是一个新视角。以成都市为例，发现增减挂钩项目收益再分配制度偏向人口住房所需、保障居者有其屋，追求实质公平。表现为按“人口所需”分配的基本原则，及衍生出限制“特殊成员”的差异原则和保障“外来户”的平等原则。分析表明在农村宅基地制度安排的宪法秩序内，保障基本居住权是基本目标，这为增减挂钩项目收益再分配提供了合法性，同时一个相对平等的小农村社社会结构之内，尽量拉平原始资源占有差距，公平地满足住房所需具有正当性。
增减挂钩项目收益再分配制度的性质及其原因
