简介:环境保护是生态文明建设不可或缺的重要组成部分,而环境监察又是环境保护工作中重要的环节。环境监察是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动[1]。随着社会经济的发展,人们对良好生活环境的需求越来越强烈,加上政府机构改革的持续推进,环境监察体制试水垂改,环境监察工作也暴露出了诸多问题,亟待解决。一、环境监察工作存在的问题1.环境监察立法不完善。我国目前现行的《环境监察办法》是2012年颁布实施的,主要针对环境监察工作的机构、人员、监察要求进行了明确,但没有对环境监察机构的法律地位、环境监督检查的经费来源、环境监督检查的保障机制、环境监督检查的主要工作制度等问题予以详细规定,致使环境监察工作缺少必要的法律依据。2.环保法律法规不尽完善。环保法律法规包罗万象,不仅有水、气、声、固废专门的法律法规,还有与海洋、放射等相关的法律法规;不仅国家有相关的法律法规,从各个省到各个市再到区、县(市),又配套了各种各样的地方性法律法规。虽然形成了较为全面的法律体系,但在实施过程中,尚缺乏具体的实施细节,很难执行和操作。另外,环境保护工作涉及政府多个职能部门,包括公安、发改、规划、工商、法院、国土、城管、水利、建设等部门,而每个部门都是“各自为政”,缺乏相应的法律法规,规范各个部门的职能,导致部门间缺乏协调统一,相互推诿。再者,环境监察执法过程中的行政执法证据往往需要监测部门出具,而现实情况是环境监察与环境监测配合不够,不能很好的协同作业,出具监测数据不及时,造成涉嫌环境违法案件调处不及时。
简介:2018年1月1日起,我国环境保护税正式施行。如何有效发挥环境保护税对企业节能减排、绿色投资以及技术创新的激励作用是深化财税体制改革、促进绿色发展、满足人民日益增长的优美生态环境需要的重要一环。通过文献定性与定量结合研究,发现2014年以来我国环境税研究发展迅速,而且从2017年开始环境税与企业绿色生产的议题成为研究热点。文章以环境税下企业生产经营决策逻辑为切入点,从环境税对企业跨区转移、绿色投资、技术创新及技术进步、减排努力程度四个维度对国内外文献进行回顾和梳理。在此基础上,分析我国现有研究的局限性,并从构建影响机理的逻辑框架、分析政企互动策略;实证检验政策效果;揭示企业应对的空间异质性方面探究未来研究发展趋势。
简介:民生新闻,顾名思义,指的就是老百姓日常生活中的新闻,柴米油盐、衣食住行、喜怒哀乐。民生新闻属于社会新闻,但它侧重于用平民的视角解读生活百态,用平民的眼光看世界。所以,民生新闻是种极具人文精神和内涵的新闻表现形式。由于民生新闻多以一个地区、城市的居民生活为报道对象,并且以这一地区的市民群众为传播对象,所以它总是带有鲜明的地域属性。而民生新闻电视节目的记者,又多以深入第一现场明察暗访或直接体验等方法来搜集材料制作节目。所以,民生新闻节目不仅具有实用价值,也具有极强的可视性和娱乐性,从而深受观众喜爱。一、突出社会大众的教化涵养作用电视作为大众文化传播工具,在民众心灵的涵养和精神世界的完善上起着重要的作用。因此,电视民生新闻应既根植于百姓衣食住行等社会现实生活,又展现深层的社会文化或者社会意识,使观众产生共鸣,从而得到精神上的洗礼。电视民生新闻的教化涵养作用与文化紧密相连。
简介:创新驱动工业绿色发展已成为中国迈向工业强国的必由之路。采用2000—2015年中国30个省域工业面板数据,利用扩展的CDM模型分析工业行业在回应环境规制时的创新行为差异,以及不同创新行为对工业创新绩效的影响。结果发现:(1)在不考虑环境规制的情况下,研发强度对实质性创新和策略性创新均具有显著的促进作用,但在考虑环境规制的情况下,研发强度仅对策略性创新具有显著的促进作用。(2)实质性创新对全要素生产率(TFP)和绿色全要素生产率(GTFP)具有显著的促进作用,但是,策略性创新对TFP和GTFP的影响并不显著,表明发明专利创新才是促进工业绿色增长的驱动因素。(3)分区域来看,中、西部地区工业存在以"小发明""小创造"回应政府环境规制的策略性创新行为。从创新绩效来看,实质性创新能够促进三大地区的TFP和东、中部地区的GTFP,但是策略性创新只对西部地区的GTFP具有促进作用。最后,提出了有针对性的政策建议。
简介:高度关注东道国的营商环境已成为跨国公司投资选址的共识。进一步的研究需考虑营商环境的子类因素、非对称制度距离及企业投资动机差异等对中国企业对外直接(OFDI)投资选址的影响。利用2003-2015年中国OFDI企业对世界上176个经济体的投资项目数据,在控制东道国正式制度环境的前提下,实证研究营商环境对中国OFDI企业选址的影响。结果显示:我国OFDI企业倾向于在整体营商环境更好的国家投资选址,特别是针对弱势制度国家的投资对营商环境便利度更加敏感;我国不同投资动机的OFDI企业选址表现出对营商环境便利度不同子类指标的"异质性偏好":资源开发型OFDI偏好办理施工许可证和保护投资者的便利度;商贸服务型OFDI偏好执行合同的便利度;当地生产型OFDI偏好缴纳税款和执行合同的便利度;技术研发型OFDI偏好对投资者的保护程度。因此,完善我国"走出去"公共服务,开展国别营商环境评估工作,并针对不同投资动机OFDI推行差异化的扶持政策,有助于促进我国对外直接投资的健康有序成长。