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  • 简介:中原经济建设方略的提出和推进不仅需要在国家战略层面确立,而且需要通过制度化的措施予以保障。中原经济建设既涉及到地方国家权力的行使,又涉及到新型城镇化农民权益的保障,还涉及到粮食安全和环境生态保护。因此,要确立从国家战略高度到地方立法层面衔接的机制,走一条合理规制地方政府权力与保护公民权利相协调的法治路径,实现生态环境与经济发展协调推进的中原经济可持续健康发展的愿景。

  • 标签: 中原经济区 法治建设 法治化
  • 简介:目前,上海自贸和中美BIT谈判堪称中国涉外投资中最重要的两件大事,两者都涉及了“负面清单”。上海自贸“负面清单”一经公布,不仅引发许多争论,也引起了与中美BIT“负面清单”混同的误解。本文将在上海自贸区外资管理体制变革的背景下,对上海自贸“负面清单”的性质进行明确界定,通过对比上海自贸“负面清单”与美国2012年BIT范本中的“不符措施清单”、上海自贸“负面清单”与区外“混合清单”,对上海自贸“负面清单”的内容进行深入分析,并提出具有针对性的完善建议。

  • 标签: 负面清单 上海自贸区 准入前国民待遇 中美BIT
  • 简介:2014年8月15日清晨,蓝天如洗。一个黑瘦的老人走进綦江检察院控申科的窗口接待室。他头发花白,身上的深色外套已经开始褪色。他说,自己已经七十几岁了,还带着一个智力有缺陷的儿子,不知道该怎么生活。这一幕是綦江检察院今年新招录干警盛梓一的回忆。她今年7月通过重庆市司法机关统一招录考试进入检察院,第一次穿上帅气的藏蓝色制服在举报中心接待群众。

  • 标签: 检察院 綦江 民生 职能 司法机关 重庆市
  • 简介:中原经济建设需要法律的保障,因此必须要建立适应中原经济发展的法律协调机制。当前中原经济建设实践中已经出现良性循环发展的趋势,但应进一步充分理性认识中原经济法律协调机制构建的基础作用和运行原理,建立完善的制度安排以充分发挥其功能,以进一步推进中原经济建设持续快速健康发展。

  • 标签: 中原经济区 法律协调机制 科学发展观
  • 简介:中国(上海)自由贸易试验(以下简称上海自贸)的成立,是中国应对经济全球化新趋势挑战的重要举措,是以区域法制现代化推动法制变革的又一创举,将为中国建立区域经济法制监管新模式提供思路。上海自贸在区域法制现代化的建设中,应理顺中央立法与地方立法的关系,厘清投资自由化与国家安全的关系,处理好放松金融管制与加强风险防范间的关系。展望上海自贸区区域法制现代化,其管理体制、海关监管和优惠政策应为未来立法的重点内容,而风险防范和争端解决则是司法的重点内容。

  • 标签: 上海自贸区 区域 法制现代化 新模式
  • 简介:中国(上海)自由贸易试验负面清单的形式属性为规章性其他规范性文件,不属于授权立法,不具有完全独立的法律地位,不是司法裁判的依据。法院对负面清单中创新性规范和解释性规范的审查,应有所区别。负面清单中合法、有效并合理、适当的规范,属于国内法范畴。现有负面清单的调整尽管受到已有法律、法规等的诸多制约,但在细化例外条款、将现有法律没有规定但应明确禁止投资的行业纳入负面清单列表、减少负面清单中的特别管理措施、提高负面清单的透明度等方面仍然具有很大的完善空间。

  • 标签: 中国(上海)自由贸易试验区 负面清单 法律地位
  • 简介:我国公司法上的法定资本制曾是世界上最严格的资本制度,该制度是理论与现实错位后的产物,在商事实践中的积极作用日渐式微并已高度形骸化.法定资本制的改革具有价值理性.同时,法定资本制的改革路径具有工具理性,这一改革路径摆脱了传统建构理性的路径依赖,借鉴了国内外制度改革的有益成果,走上了一条进化理性的改革新路.基于进化理性的制度改革,在规范路径上要遵从制度效力的软化机制、制度市场的竞争机制以及社会互动机制,在形式理性上要注意与现有立法体系的兼容.

  • 标签: 法定资本制 改革 价值理性 工具理性
  • 简介:中国(上海)自由贸易试验法律变动调整是以全国人大常委会授权方式实施的。假若授权合法,那么,“暂时停止实施”法律在国家特定区域的效力无疑属于法律的修改,而作为全国人大常设机关的全国人大常委会是有权以“决定”的方式暂时停止实施全国人大制定的基本法律在某一特定区域内效力的。然而,这种授权模式值得商榷:《立法法》第8条规定的10种情形都是在国家立法机关未制定为法律的条件下的授权。然而,关于外商投资的情况我国是由法律规制的,这就是外资企业法、中外合资经营企业法与中外合作经营企业法。这与《立法法》规定的全国人大常委会可以授权的情形是不一致的,法无授权不得逾越。在这种情形下,全国人大常委会是无权授权的。当《外资企业法》、《中外合资经营企业法》与《中外合作经营企业法》中有关外商投资成立、分立或期限延续等行政审批的规定与改革开放的现实发生冲突而无法正确适用法律时,国务院或上海市人大常委会应当依照《立法法》第四节关于法律解释的规定向全国人大常委会提出法律解释的要求,然后依照法律解释的法定程序,由全国人大常委会作出如何适用法律的解释案。这应当是法制变革的最优选择。

  • 标签: 全国人大常委会 上海自贸试验区 宪法授权 宪法解释法律解释
  • 简介:上海自由贸易实验的成立有一个重要突破,即推行准入前国民待遇制度.但上海自贸“准入前国民待遇”制度还存在一定问题.应当从明晰概念、完善“负面清单”、提供公平开放的外部环境、借鉴双边或区域投资协定的做法等方面进一步完善.

  • 标签: 准入前国民待遇原则 存在的问题 完善方式
  • 简介:依照中央的定位和现有法律的规定,中国(上海)自由贸易试验与行政区划之间在合法性框架和法律规则的制定落实等方面极为不同。在自贸范围内,不仅政府权力行使的法律依据相对独立于行政区划,而且在政府管理权力的分配及相互关系上也不局限于原本适用于行政区划的法律规定,这必然导致自贸与行政区划的法律规则在具体适用过程中相互间会发生诸多冲突。为了解决这些法律冲突,应当在特定的规则适用原则指导下,设置专门和系统的规则协调制度,各级政府机关应当在这些制度中发挥各自特定的职能,以有助于自贸的正常运行及其所肩负任务的实现。

  • 标签: 中国(上海)自由贸易试验区 行政区划 法律冲突 协调
  • 简介:以2002年签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》为标志,中国与东盟合作发展经历了“黄金十年”。2013年,李克强总理在中国-东盟领导人会议上提出“2+7合作框架”,提出打造中国-东盟自贸“升级版”。同年10月,习近平总书记在访问东盟国家期间高瞻远瞩地提出了建设21世纪海上丝绸之路、携手建设“中国-东盟命运共同体”等合作倡议。这一系列晕大战略构想既符合中国一东盟共同发展的愿望,也为中国-东盟关系发展进一步指明了方向,为双方的战略伙伴关系增加了新的契合点。

  • 标签: 中国-东盟自由贸易区 《中国-东盟全面经济合作框架协议》 司法合作 中国-东盟自贸区 中国-东盟关系 海上丝绸之路
  • 简介:为充分发挥法律为经济发展保驾护航的作用,鄱阳湖生态经济规划的实施应拿入法制轨道。目前鄱阳湖生态经济规划的实施存在的不足主要是:主要依靠行政手段,缺乏整体性和统一性;法律保障理论研究薄弱,立法实践滞后;法制观念不强、立法理念落后。鄱阳湖生态经济规划实施法律保障的创新,包括创新立法理念,创新立法目的和创新实施机制。应由省人大或省人大常委会制定《实施鄱阳湖生态经济规划保障条例》作为规划实施的法律保障,完善鄱阳湖生态经济规划实施的组织与协调机制、促进与保障机制、评估与监督机制。

  • 标签: 鄱阳湖生态经济区 规划实施 保障机制
  • 简介:中国对船员外派机构实行海事行政许可制度,现行制度存在许多不必要、不可操作、相互矛盾的苛刻规定,不仅与《2006年海事劳工公约》所代表的国际立法发展趋势不符,同时也与上海自贸实施的负面清单管理制度格格不入.在全面分析中国现行法律法规对参与船员外派服务的各类机构资质要求和监管规定的基础上,结合自贸监管体制改革的新举措,对现行船员外派机构行政许可制进行了反思,并对船员外派机构在今后一段时间的发展进行了展望.

  • 标签: 《2006年海事劳工公约》 船员服务机构 自贸试验区 负面清单
  • 简介:金融改革是上海自贸的重要内容之一,自贸是我国深化金融体制改革和对外开放的重要举措,准入前国民待遇加负面清单模式,进一步体现了我国政府开放国内产业的广度和深度,对国内经济的影响也将前所未有,自贸所探索而形成的法律规则将通过在全国范围内的复制和推广而为进一步深化改革提供助力。但是,金融开放和金融风险是相伴而生的,金融风险的积累将对我国的金融安全产生难以预计的影响,甚至会严重威胁到我国的国家安全。因而有必要在这一开放的背景下,在提高金融监管效率的同时,建立与自贸的功能、目标以及具体实践相符合的安全审查机制。

  • 标签: 金融安全 国家安全 自贸区 金融自由化
  • 简介:Provincia曾表示罗马帝国行政区划的第一级行政单位,经过戴克里先—君士坦丁的改革,变成了第三级行政单位,罗马由此从帝国转变为单一国。尔后,省变成郡,再变成总督、军区,罗马帝国走向衰落,最后被土耳其人攻灭,但罗马帝国的行政区划制度仍对包括中国在内的现代国家产生了广泛的影响。

  • 标签: 行省 总督区 军区 行政区划
  • 简介:一、概述甲对运输工务司司长在上诉人针对承揽工程执行情况的评分表提出的诉愿中作出的默示驳回行为提起撤销性司法上诉。透过2012年10月25日的合议庭裁判,中级法院以该行政行为不具可司法上诉性为由驳回了上诉。

  • 标签: 中级法院 澳门特别行政区 合议庭 裁判 终审 行政行为
  • 简介:2014年5月4日,上海市第二中级人民法院召开新闻发布会,公开发布《关于适用(中国(上海)自由贸易试验仲裁规则)仲裁案件司法审查和执行的若干意见》。该《若干意见》是针对自贸仲裁案件司法审查和执行的专项工作意见。

  • 标签: 司法审查 仲裁案件 上海市 执行工作 第二中级人民法院 新闻发布会
  • 简介:如何依法妥善解决中国(上海)自由贸易试验改革创新需要突破法律法规的问题,遵循法治路径,积极寻求全国人大和国务院的支持。这种进路具有可行性。在特定区域内暂时调整实施法律法规,是平衡特定区域改革创新需要和全国范围法制统一的稳妥举措。在特殊区域内暂时调整实施法律法规,是完善社会主义法律体系的补充方式。在某种意义上,对于作为排头兵和先行者的上海来说,实际上承担了为国家立法打基础做贡献的重任,所以,根据国家的战略部署和上海自贸的改革开放实践需求,借鉴国际高标准的投资贸易规则和一些国家自由贸易园区成功经验,谋划好、设计好《中国(上海)自由贸易试验条例》,具有重要意义。

  • 标签: 先行先试 国家授权 合法性 正当性
  • 简介:2005年,法院的一纸判决书,将“谢洪”送进监狱:判处他有期徒刑一年六个月,2006年12月刑满释放.然而,五年后的2010年,当谢洪在上海宝山区的一家网吧里悠闲地上网玩游戏时,被警察带到派出所问话后,他感到莫名其妙:自己竟曾因犯抢夺罪被法院判处有期徒刑一年六个月.这究竟是怎么回事?

  • 标签: 谢洪 检察院 奉贤区 案中案 纪实 信访