简介：民生支出占财政支出的比重和规模不能作为衡量民生财政的标准。讨论中国保障和改善民生的问题必须在进一步明确民生这一概念的内涵的基础上探讨民生问题的实质并建立一个分析民生与财政关系的理论框架。本文通过概念辨析将民生看成是生活机会与可行能力的函数．进而将民生问题的实质界定为基本权利平等化和基本公共服务均等化。根据财政社会学思想，本文将财政制度看成是对生活机会和可行能力的基本制度安排．进而在区分财政制度类型的基础上分析了不同财政制度安排与生活机会和可行能力的内在逻辑联系。最后，本文根据该理论框架从三个方面对中国民生与财政关系研究提出了初步设想。

简介：根据《中华人民共和国审计法》的规定,2012年8月,审计厅对日喀则地区2011年财政决算和其他财政收支进行了审计。并抽查了日喀则地区发改委、国土资源局、交通运输局等6个单位财政专项资金管理使用情况。一、基本情况

简介：藏政发[2013]25号(二○一三年二月五日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:为进一步提高农牧民医疗保障水平,体现自治区党委、政府的关心和关爱,经2013年2月5日自治区人民政府第1次常务会议研究决定,提高农牧区

简介：在新形势新任务下，如何搞好反腐败工作．是摆在新的中央领导班子面前一个非常重要而紧迫的任务。习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”，标志着中国共产党人对于政治规律性的把握达到了一个新的高度，也表明了我党反腐的决心，意义十分重大。同时，这一重要论述．深刻揭示了防治腐败的制度机理．提出了反腐倡廉的现实路径。“反腐治本．重在制度”。

简介：一季度，全国公共财政收入32034亿元，增长6．9％，比去年同期回落7．8个百分点。

简介：2013年,广东省十二届人大一次会议在会议召开前7天,便将政府预算报告草案发给人大代表,进行审查。该省人大常委会预算工作委员会的负责人在接受南方日报记者采访时表示,此创新之举目的在于让代表对预算草案报告＂看得完＂＂看得懂＂,提高代表对财政预算审议的监督实效（2013年1月23日《南方日报》）。

简介：4月18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。今年部门预算公开的一大亮点是今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。

简介：藏政办发[2013]72号(二○一三年七月九日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:财政厅制定的《西藏自治区本级部门预算管理办法》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

简介：从程序法的角度重新解读自首的本质，将自首定位为一项诉讼行为，才能有助于司法实践中若干疑难问题的解决。而作为一项诉讼行为，自首本质上就是一种意思表示：自首的行为意思是指行为人应当明确其到案的直接目的是为了将自己置于司法机关的管辖之下，并接受司法机关的审查和裁判；自首的表示意思是指行为人应当是主动投案的，并具有通过投案这一特定方式传达其愿意接受司法机关审查、裁判的意识；自首的法效意思是指行为人应当具有明确的期望发生预定法律效果（启动刑事诉讼程序，接受司法机关审查、裁判）的意思；自首的表示行为是指行为人应当将其自首的意思通过其行为举止表达于外部。

简介：2008年以来，我国相当数量的企业受全球金融危机影响，经营陷入困境甚至倒闭，部分产业出现行业性危机，经济结构调整及转型面临严峻挑战，而现行《中华人民共和网企业破产法》中重整制度本应有的助力企业重振活力、促进行业升级整合的作用却未得到充分发挥。

简介：执行救助是在民事执行过程中,确因客观原因,申请执行人的债权尚未实现,且其生活又特别困难时,由法院提供一定物质帮助的救济行为。它受到中央和最高人民法院的热切关注。但是,国家层面的统一制度尚未形成。目前的执行救助主要是各地各级地方法院试点实践的产物,可谓五彩缤纷,形态各异。为了切实保障申请执行人生存权,实现社会和谐,长治久安,亟需构建统一、明确的执行救助国家制度。近年以来的司法实践,为该项制度的构建,廓清了理论基础和价值目标。在此基点上,分析目前执行救助存在的问题,归纳共通的救助范围、对象、程序和具体措施,乃是构建我国统一执行救助制度的理想途径。

简介：新加坡通过研习、借鉴日本交番制度（Koban），创建了以邻里警岗为基础的社区警务制度，并不断加以发展、完善，成为社会安全与经济繁荣的有力保障。新加坡警察部队通过实施“扎根社区、携手社区、依凭社区”的警务工作理念，与社区建立密切的合作伙伴关系，从而达成守望相助与共同预防犯罪的目的。其服务理念、警务模式、行动策略等对我国正在创建的社区警务制度具有重要的启发与借鉴意义。

简介：在农民工市民化的关键阶段，必须明确制度创新的目标、思路和大致的制度安排。根据我国经济社会发展的需要和农民工问题的复杂性，文章认为，加快农民工市民化制度创新的总体思路应该坚持一元化方向、渐进式改革、分类型实施、整体性椎进，并从整体上将农民工市民化划分为准市民化和完全市民化两个阶段，明确了不同阶段制度创新的目标、要求和制度特征，探讨了制度创新的配套措施。

简介：为保证人大代表建议件件有着落、事事有回音，临朐县财政局在办理人大代表建议过程中，坚持做到“四专”。一是专题研究。接到代表建议后，该局召开党组会议，对代表建议逐件进行专题研究和部署，明确了办理要求；二是专人专办。该局专门制定了办理方案，

简介：美国的保释制度作为一种人权保障机制在刑事诉讼程序中发挥着无可替代的作用。我国2012年《刑事诉讼法》对取保候审制度进行了一些修改,正式将其定位为羁押的替代措施。但是我国当前的取保候审制度还存在着许多问题,同时受一些现实因素的制约,使其很难发挥作用。因此,借鉴美国的保释制度对我国的取保候审制度进行程序化构建是其未来发展的出路。

简介：今年夏天天气酷热,造成室外作业热死人的案例,于是便有《安全生产法当为＂热死＂撑腰》的报纸评论;上海几名法官嫖娼,于是出现《禁法官生活糜烂须入法》的采访记.记者被打了,有传媒呼吁＂将暴力侵害记者行为入刑＂.某报采访的一位律师认为：＂记者作为特殊人群,建议可以把他们列为像警察、公务员那样的对象,对特殊人群加大关注保护力度,有利于我们的舆论监督更加到位.＂

简介：过去，老百姓对行政审批有句形象的顺口溜：“门难进，脸难看，盖个图章跑半年；话难听，事难办，批个项目腿跑断。”然而，在全面推行行政审批制度改革12年后的今天，仍有企业家感慨：投资一个项目竞要过53个处、室、中心、站，经100个审批环节，盖108个章，全程需799个工作日。甚至老百姓办个“准生证”，还需经过10多个单位盖章、签字40多个，耗时两个月。

简介：警察作证主要包括以证人身份作证、以鉴定人身份作证和以警察证人身份作证三种情形,警察作证的范围应有所限制。刑事诉讼中控、辩双方均有权申请警察作证,但程序上存在区别。警察出庭作证应注意相关技巧。为打消警察出庭作证的顾虑,应当建立＂警察作证豁免＂制度。

简介：公共领域冲突的有效管理不能仅靠强化临时性的应急措施，而必须要加强冲突管理的制度建设。中国现行体系中有许多制度具有公共冲突管理的功能，但存在着制度供给不足、制度间衔接存在缝隙、制度执行力弱和制度内容的压抑性导向问题。要在充分发挥现有制度冲突管理作用的基础上，逐步扩展制度的功能空间，提升社会信任度。建立完善、协调、纵横交织的公共领域冲突管理制度体系。

简介：研究周代的服饰制度，由于年代久远．所以要依靠早期文献的明文记载和考古发现。而目前学界在研究的过程中，往往将重点放在传世文献和出土的玉人像上．却忽视了地下出土的两周青铜器铭文。因此本文通过整理两周金文，发现两周金文为周代的服饰制度研究提供了大量地下第一手材料。经对西周金文赏赐运用先分类．后断代的研究，探讨周代赐服制度的形成与特点，阐明西周中晚期赏赐服饰之类别进一步细化，数量亦有所增多的见解。