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  • 简介:当前,公安改革已进入全面深入发展的关键阶段。中央将公安改革工作上升到国家层面,专门出台了关于全面深化公安改革的相关文件。派出所是公安机关的重要组成部分,加快派出所改革进度是提升公安实力,激发公安活力,发展警务战斗力的根本选择。运用国家能力理论视角透视派出所改革历史过程及其内在规律,将理论与实践有机结合,准确把握派出所在深化改革中的定位,提出以专业化和规范化为方向压缩派出所的强制权力空间,以日常化和持续化为趋向提供派出所的各类保障,以服务品质和便民程度为导向重塑派出所的基础定位,以社会参与和公开透明为取向重建派出所与公众之间的关系等对策建议。

  • 标签: 国家能力 公安派出所 改革
  • 简介:英国政府和医疗专家之间的政策共同体是英国NHS制度的一个主要制度特征。这一政策共同体形成于NHS建立之初的关键节点时刻并具有一定的偶然性。而一旦NHS政策共同体形成了,它便会对英国NHS制度的发展施加自身独特的影响:它制度化了政府和医疗专家之间的权力关系,它使得NHS制度和医疗专家本身获得了广泛的支持,它使得医疗服务市场变得更加单一并进一步限制了政府的选择,从而使得NHS的发展被锁定在一条特定的道路上。在最近的几十年间,NHS制度的这些核心特征依旧得到了保持,我们所看到的NHS的改革并不是革命,而是受限制的变革。

  • 标签: NHS制度 改革 路径依赖
  • 简介:供给侧改革的目的归根到底是为了提高供给体系的质量和效率,促进经济转型升级和持续健康发展,实现经济更高水平的平衡.供给侧改革是我国经济走出困境的对症良方,也是促进经济转型升级的必由之路.我国经济转型升级的基本趋势是:逐步形成以服务业为主体的产业结构、以人为本的新型城镇化、以消费为主导的经济增长格局、以提升价值链为核心的出口结构.适应经济转型升级的趋势,供给侧改革的着力点是:鼓励创新创业,促进产业升级,深化体制改革,坚持绿色发展,协调供需关系.

  • 标签: 供给侧改革 创新创业 经济转型升级 着力点
  • 简介:党的十七大报告提出,要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制。十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,表明我国大部制改革已经起步。作为政府重要组成部门的公安机关,必须认真解读大部制所反映出来的改革理念,吸收借鉴其他国家和部门进行大部制改革的经验教训。探索公安机关机构改革的新路子,科学配置警力资源,更好地履行其职能。

  • 标签: 大部制 公安机关 机构改革
  • 简介:“统分结合、双层经营”的家庭联产承包责任制为我国农村经济发展做出了巨大贡献,但日益凸显出产权界限模糊的问题。从新农村建设的视角看,农村土地产权制度改革已成为我国社会主义新农村建设的重要组成部分。然而现行的农地产权制度制约了农业增长、农村发展和农村剩余劳动力的转移,必须要通过明确界定农地产权的主体、完善农民的土地发展权以及缩小征地范围等措施,加快农地产权改革,促进新农村建设的深入推进。

  • 标签: 新农村建设 农地产权 征地制度改革
  • 简介:时代精神是一个民族进步的精神动力。几千年来,中华民族依靠以改革创新为核心的时代精神,不断发展壮大,繁荣富强。充分挖掘中华民族蕴涵的以改革创新为核心的时代精神,对于全面实现小康社会,实现中华民族伟大复兴的百年梦,具有十分重要的现实意义和借鉴作用。

  • 标签: 历史视角 时代精神 改革创新 与时俱进 开拓进取 求真务实
  • 简介:部门预算公开是财税体制改革的重点,当前仍面临很多现实的困境,如:权力封闭运行的惯性、部门利益最大化的冲动、部门预算公开规范体系的缺乏,不合理预算的普遍存在等。这些现实困境阻碍了部门预算公开制度的发展。在新《预算法》实施初期,结合当下困境构建一系列制度,探索实现部门预算公开的有效制度安排是逐渐实现部门预算公开制度法治化的一条必经之路。

  • 标签: 财税体制改革 预算民主 部门预算公开 制度安排
  • 简介:少年刑事司法是新型儿童观、刑罚观的反映。少年刑事司法改革根源于刑罚观的变革与儿童观的变革:当刑罚不再是单纯的报复,教育和个别化理念主导刑罚观念:当儿童被视为不同于成年人,应当受到不同于成年人的对待,新型儿童观正在不断形成和科学化。少年刑事司法改革的方向是将少年违法犯罪行为与成年人犯罪加以区分,形成适合少年生理心理过程的审理组织、审理方式和处理措施。

  • 标签: 刑事司法改革 儿童福利 少年 改革论 成年人犯罪 中国
  • 简介:对乡镇机构改革的研究,应该是立体的,纵横结合的.一方面,要从微观的视角,即对乡镇机构改革进行横向研究,其重点是实现政府职能转变,其难点是人员分流,其保障是依法行政(定编);另一方面,则要从宏观的视角,历史地、辩证地分析晚清以来一直到现在的国家乡镇政权建设,进而理解当代国家政权建设对乡镇机构改革提出的迫切要求,这也是对乡镇机构改革的纵向研究.无疑,国家政权建设这一视角,将有助于我们加深对乡镇机构改革的重要性和其价值取向的认识.

  • 标签: 乡镇机构改革 国家政权建设 乡镇政权 依法行政 人员分流 政府职能转变
  • 简介:社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。

  • 标签: 社会中介组织 政府机构改革 视角 社会主义市场经济 社会经济发展 市场经济发展
  • 简介:国家监察体制改革已进入监察法实施阶段,改革工作的展开需要注重对权力的制衡。现行的改革文件及监察法在对待权力上出现了重扩张轻制约的倾向,这是权力至上思维在改革中的延续,为防止可能引发的权力失衡与权力腐败,应该将权利思维引入,改革引入权利思维符合国家治理民主化、人权保障以及控权原则,尤其是权利自身的防御权能对防止权力腐败与权力失衡效果显著。权力与权利之间是互补关系,权利来源于权力的博弈,权利是权力扩张的自然界限,国家监察体制改革的展开应该综合两者的优势,以理性态度注重权力与权利的平衡。

  • 标签: 监察体制改革 监察法 权力 权利 检察院
  • 简介:行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题,是关系国家繁荣昌盛和长治久安的大政,对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。二战以来,在新技术革命的推动下,全世界科技应用和发展水平日益改变着人们的生产生活方式、改变着世界的结构与面貌,随着我国经济体制改革的深人、生产力水平提高和交通、通讯、管理技术不断改善,我国现行行政区划对经济社会发展的不利影响因素越来越明显,改革的要求越来越迫切。从本质上讲,行政区划属上层建筑,是国体、政体结构的重要表现形式,地方政府的各级行政管理体制、经济管理体制、社会管理体制都与行政区划密切相关。根据马克思主义关于生产关系、上层建筑关系与生产力关系的经典理论,生产关系和上层建筑关系都要随着生产力的发展而发展。如果它们不能适应生产力发展的要求,而成为生产力发展和社会进步的障碍,那就必然要调整和变革。按照邓小平理论和“三个代表”的要求,以与时俱进的精神,适应当代科学技术发展尤其是在其应用对社会、经济、人民生活产生历史性变化的客观基础上,积极研究探索行政区划体制的改革创新问题,对于现时代我国全面建设小康社会战略目标的实现具有巨大的理论和实践意义。

  • 标签: 科技发展 中国 行政区划体制 改革 政治制度 行政管理体制
  • 简介:刑事科学技术专业教学当前面临的主要问题,就是如何培育出能适应社会发展和公安工作机制转型所需要的应用专业技术人才。为了适应新形势下公安工作的需求,必须加大刑事科学技术专业的教学改革。"校局合作、理实一体化教学"是公安院校改革的新型理念和创新模式,能够有力地推动公安教育体系的发展,是公安教育改革的关键突破点,更是公安教育真正成为公安工作依托的基石。

  • 标签: 校局合作 “教、学、练、战”一体化 刑事科学技术 人才培养模式
  • 简介:“社区”不仅是一个地理学的区域概念,更是一个社会管理的理念。农村社区建设,作为统筹城乡发展和推进城乡公共服务均等化的战略选择,正在全国各地广泛开展。但到目前为止,国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成。因此,加强农村社区管理体制改革和制度创新,促进新型农村社区建设,是统筹城乡综合配套改革过程中必须认真探索并努力实践的重大课题。

  • 标签: 农村社区建设 城乡统筹发展 社区管理 制度创新 体制改革 统筹城乡发展
  • 简介:尽管OECD各成员国的公共养老金制度架构及历史不尽相同,但共改覃的原因及改单的主流趋势却惊人地相似。目前OECD国家已经实施或者正引起广泛争论的改革方案分作两大类,即参数改革和范式改革,其中范式改革包括名义账户制和部分私有化改革。各类方案的特点反映出OECD国家公共养老金制度改革的一般趋势是改革而非革命。在政治多元主义视角下,OECD国家公共养老全制度的改革很少产生于政府的单方面立法过程,更常见的情形是通过党派协议、社会契约或全民公决的谈判形式解决养老金制度设计问题。

  • 标签: 政治多元主义 OECD国家 公共养老金改革
  • 简介:深圳经济特区按照现实要求重塑登记制度,以服务理念为导引规范登记程序,以立法的形式引入信用机制,为我国商事登记制度改革提供了有益的启示。但由于诸多因素,我国现行商事登记制度中存在的问题并没有全部得到解决,有待于进行深入探讨和继续改进。

  • 标签: 商事登记 分离主义 形式审查
  • 简介:实行检察官员额制,是实现司法人员分类管理、促进检察改革的基础.贵州是全国司法体制改革的七个试点省市之一,试点单位按照“切口准、深度改、有特色”的工作思路,积极探索试行检察官员额制改革试点新路并取得了初步成效,但也存在参选人员单一化、遴选机制不健全等问题.贵州在下一步的试点工作中必须完善检察官的遴选制度,强化职业保障措施等,才能顺利推进试点工作,创造可推广、可复制的好经验,为我国司法体制改革的顺利推进提供参考.

  • 标签: 司法体制改革 检察制度 检察官 员额制
  • 简介:随着全面深化改革的不断深入,对如何突破利益藩篱、稳步推进行政体制改革提出更高的要求。从行政生态学视角,并运用博弈论方法,构建行政改革中利益主体间博弈现状的分析框架,我们可以发现行政改革利益相关者在博弈中存在的改革的制度环境尚待完善、博弈主体问的价值认同偏差、改革的动力供给不足和既有体制机制的缺陷等失衡问题。从塑造良好行政生态出发,提出坚持行政生态平衡原则、构建多元价值理念认同体系、营造良好的行政改革制度环境和优化改革动力供给结构等路径,以期对当下全面深化改革和推进国家治理体系和治理能力现代化提供启发和借鉴。

  • 标签: 行政改革 利益相关者 合作博弈 行政生态学
  • 简介:姓名是公民身份的象征。姓名登记是国家适度限制公民姓名权的重要方式。如何均衡公民权利与国家权力,使公民的姓名权得到应有的保障而不失之规范.系姓名登记制度面临的关键问题。当前我国姓名登记制度,在立法上,规定分散、法律规范等级低、内容粗简、规定不统一;在内容上,第三姓选择宽严有异、姓名内容规制尺度缺失、姓名变更的条件次数无具体规定。因此,建议制定统一的《姓名登记条例》,完善姓名初始登记中姓氏与名字的登记及变更登记中关于变更条件、变更次数、变更禁止的相关规定。

  • 标签: 姓名权 姓名登记 姓名变更
  • 简介:在整体性治理要义思维下概观描述政府组织价值文化、能力技巧与绩效责任三维软性动量要素在协同治理语境中产生的功能裂解分割与作用关系失调问题,并依循整体性治理方法论要求在“三维一体”逻辑共生关系基础上提出完善政府协同机制的创新性路径——重塑同舟共济的信任文化、提升权变实用的合作技能与健全多重灵活的整体责任机制。

  • 标签: 整体性治理 政府协同 信任文化 合作技能 整体责任