简介:河长制作为一项中央自上而下在全国范围内推行的水环境治理创新举措,旨在形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的治水新格局,但其在基层的运作中却遭遇了上下层级协同的不力、跨部门协同的困顿、政社协同的尴尬,以及协同治理手段的阙如与失当等一系列困境。究其根源,从价值的角度看,源于内部协作的信任基础薄弱以及难以形成共享理解;从结构的角度看,源于双重管理体制的冲突、权责关系的不清以及多元主体合作共治的结构难以形成;从制度设计的角度看,源于激励机制的缺失、问责机制的扭曲以及跨部门责任风险共担机制的虚化;从技术的角度看,源于机械的计时打卡机制、信息流转的链条过长、培训与平台功能使用的协同配套不足。未来的治水之路,应强化协同治理理念,从河长制走向河长治。
简介:中国自提出“一带一路”倡议以来取得了丰硕成果。日本作为中国“周边外交”与“大国外交”的交汇点,是中国推进“一带一路”倡议过程中的重要影响因素。日本对待“一带一路”倡议的态度经历了从抵制、观望到积极参与的重大转变,这主要是由日本对本国经济利益与外交成果需求急剧上升、中国“一带一路”倡议的落实能力及成果的吸引、特朗普上任后美国实行贸易保护主义政策以及美国本身对“一带一路”倡议态度转变等因素共同决定的。对此,中方应加强与日方沟通、增信释疑,避免互伤、灵活合作,重视日本经济界的作用,以多边促双边、共同助力化解地区热点问题,从而积极推进并深化中日在“一带一路”倡议领域的合作。