简介：政府间的组织学习是政策扩散的微观机制,也是政策知识转移、吸收与内化的政策再生产过程。文章以＂城市网格化管理＂政策为例,对上海市＂城市网格化管理＂、浙江省舟山市＂网格化管理、组团式服务＂以及重庆市某区＂网格化社会防控体系＂三种再生产形式进行分析,发现地方政府并非被动地移植政策原型,而是将其作为知识起点进行选择性的吸收与改造。政府组织在技术导向学习与社会导向学习之间的复杂选择导致＂再生产＂的政策在具体形式和改革力度两个维度上不同程度地偏离了政策原型。而这种学习选择与政策再生产偏离受到三种具体机制的影响,即问题研判机制、不确定性规避机制与资源动员机制。三种机制共同作用于整个组织学习过程,使得创新政策本土化的同时也具有复杂的地方治理绩效与制度变迁导向。文章的主要价值在于引入组织学习视角,展现政策扩散过程中＂再生产＂政策的变迁样态和影响学习的微观机制;局限在于由于缺乏其中部分案例的一手调研材料而影响到分析的深入程度。

简介：萨巴蒂尔在其倡议联盟理论中提出,政策论坛可成为推动政策学习并引发政策变迁的内在动力。为验证该理论在我国的适用性,本文使用案例研究方法,以倡议联盟框架为主要分析工具,通过对广州市城市生活垃圾治理政策变迁过程的解析,发现上述理论假设在我国同样适用,并进一步将其发展变化的逻辑过程清晰呈现,即：政策论坛通过推动政策学习导致双方信念体系改变,进而引发政策变迁,整个过程遵循＂政策论坛-政策学习-信念改变-政策变迁＂的逻辑路线。政策论坛作为政策变迁的驱动力有可控制、能吸收多政策主体参与等方面的优势,可为政府的政策发展、政策创新以及一些公共问题的解决提供新思路。当然,政策论坛也受一定条件的制约,如良好的社会基础、政府的执政能力与执政理念及特殊的公共问题。当前政策论坛在我国的适用范围比较有限,但未来应是推动我国政策变迁的重要力量。

简介：1970年代,美国城市交通发展状况与当今国内城市交通状况有许多相似之处,特别是当时城市交通发展政策直接影响着此后几十年的美国城市交通发展,这些政策产生了许多经验和教训,对国内反思当今交通发展政策具有参考价值。

简介：

简介：今年两会,延迟退休话题再次成为焦点问题。虽然延迟退休已成为社会发展不可逆转的必然趋势,但由于该政策事关不同行业、不同群体、不同年龄段的个体利益,在看待延迟退休问题上,社会上的响应者还是＂寥寥＂。要让社会对推行延迟退休年龄政策掌声响起,在实施该政策时不能采取＂齐步走＂的策略。

简介：问：从事非全日制工作的劳动者如何与用人单位建立劳动关系？答：2003年5月30日由劳社部发【2003】12号文件发布的《劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见》（以下简称《意见》）第一部分对此做了规定。

简介：作为思想最开放与最活跃的群体,青年总是各种社会思潮的积极参与者、追随者、传播者和实践者。通过对来自三城市青年定量调查数据分析发现,青年社会思潮呈现多元化趋势,邓小平理论仍占主导地位;青年对民主社会主义思潮最熟悉,对新左派思潮最陌生;青年最易认同民主社会主义、新自由主义和新左派思潮;非主导社会思潮对青年的隐性渗透力普遍较强,以新左派最为突出;社会思潮对大学生、青年白领和青年农民的影响存在明显的群体差异。为此,以青年社会思潮的最新动向为基础,关注隐性渗透力和群体差异,将提升青年社会思潮的引导效果。

简介：党的十八届五中全会特别强调了人才对国家发展的重要作用。会议指出'加快建设人才强国,深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势',再次吹响'人才强国'的集结号。贯彻落实五中全会要求,人才工作必须顺应全球人才流动规律和人才战略发展趋势,加快推进人才发展体制改革和政策创新,积极构建具有全球视野选才、海纳百川聚才、宾至如归留才的制度体系,不断加快形成具有国际竞争力

简介：政策议程与媒体议程的关系一直是公共政策议程的焦点问题,不同观点的争议悬而未决,尤其是在我国,普遍认为政策议程决定了媒体议程,但近年来媒体议程对政策议程的影响也逐渐显现。我国处于社会转型、政府改革的关键时期,系统地研究这两者的关系,对于指导政府处理与媒体的关系、促进媒体明确自身的定位、合理设计公共政策决策议程具有重要意义。通过对1982年至2006年全国农业政策数量和《人民日报》农业新闻报道数量的相关分析和格兰杰分析发现,我国政策议程与媒体议程呈现显著的正相关关系;政策议程显著影响媒体议程,媒体议程对政策议程的影响程度相对有限。政府需要引导媒体强化自律,充分发挥其监督作用;同时政府和媒体应广泛合作,充分回应公民诉求,以此提高我国公共政策议程设置的公正性、科学性和合理性。

简介：社会分层与阶级阶层关系，是一个重大的理论问题，又是一个敏感的实践问题。进入21世纪以来的15年，是我国经济社会全面发展最快的15年，也是社会阶层分化、社会流动加剧的15年。如何客观分析、及时掌握社会阶层变化情况，正确判断社会阶层之间的关系，根据变化的国情、社情适时调整社会政策，无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

简介：从政策层次、政策历程等角度对现有电子政务政策进行了系统梳理,通过分析政策执行时效和政策作用发现,负责电子政务重大项目审批的国家发改委已成为政策主要制定主体之一,其政策确定了中央财政性资金投入建设的电子政务项目方向、重点任务、建设规模以及审批程序。为深入分析政策意图,采用政策条款文本的映射分析方法,分析了政策文件所体现的价值分离思维、历史新阶段思维、投资抓手思维、量化管理思维等基本观点。本文建立了电子政务需求分析理论的三维模型,并分析了需求分析能力指标的度量在实践中的不足。最后提出了改进电子政务政策制定过程及提高政策质量的相关建议。

简介：为推进流动人口融入城市社会，东莞市出台了多项政策措施。调查显示，这些政策对流动人口的融人产生了一些积极作用，但总体看来效果还不理想。结合东莞实际，本文提出了调整入户政策、强化引进人才政策、建立以居住证为基础的流动人口基本公共服务供给制度、加强新型社区建设等对策建议。

简介：近代刑事司法观经历了从司法克制到司法能动的过程,刑事政策在此过程中开始作为重要参量融入到刑事司法中。刑事政策的话语变迁,不同程度地调整着刑事司法的策略与运作机理。刑事政策的兴起对于推动国家与社会的深入合作,形成治理犯罪的互济合作模式裨益良多。但同时存在着重大的风险隐患：刑事政策的过度宣扬会加剧刑法＂规范侵蚀＂的可能趋向,并可能因过度强调政策性论证思路,不当地克减公民的权利和自由。采取规范化进路和原则性论证进路是防范刑事政策司法化风险的可取策略。

简介：为提高政策执行效率,以执行网络为基础,以协作性治理为补充的公共政策执行模式的创新成为新趋势。但是网络化管理和协作性治理有一个共同的特点,就是都从中性的工具主义角度来理解政策执行的手段性功能,相对忽视了这种方法创新本身的合理性。为了克服工具主义的片面性,需要自觉认识公共政策执行网络及协作性治理作为模式创新的合理性。

简介：研究政策冲突中的政府行为选择,不仅为规避冲突、实现政策协调提供了借鉴与参考,更为我们验证政府行为机理的理论预设提供了恰当的观察＂视窗＂。通过对不同位阶政策冲突、同阶政策冲突以及同一政策内部冲突中地方政府选择策略的实证分析,进一步验证和完善了现有的政府行为逻辑解释框架。主要观点是,相较于＂特色财政联邦主义＂和＂分权化威权主义＂,＂回应型策略主义＂在地方政府政策行为的自主性和回应性之间找到了平衡,更为准确地概括了地方政府因时、随势而不断调整政策选择策略的行为逻辑,提供了获得地方政府选择逻辑＂全景式＂解释的可能。这种选择逻辑带来的负效应在于政策排挤和政策异化,片面追求上级确定的优先战略目标,呈现出中心任务压倒一切、结果至上的排挤和异化倾向。研究的局限在于它只分析了不同位阶对政策冲突的影响,缺乏对不同政策类型、政策领域这些变量的考虑,还存在案例分析所固有的＂以偏概全＂的危险。

简介：利益集团已成为我国新常态下全面深化改革的最大障碍。本文通过对已有成果的研究发现,国内利益集团对公共政策影响的研究主要从基础理论、影响表现、评价与治理几个方面展开。与利益集团在国家政治社会生活中的重要性相比,学界的既有研究远不能满足现实的需要。因此,在今后的相关研究中,应运用科学的研究方法,结合国家转型大背景进行跨学科合作,以期取得实质性的突破。

简介：厦门在响应省委省政府制定的"百姓富、生态美"政策过程中,形成了独特的厦门发展模式,从政策试点出发,坚持顶层设计,做好政府规划与配套改革,并结合地方资源优势,构建适合"百姓富、生态美"的产业模式,还通过共同缔造活动,推动社会治理改革,激发公众共同参与。厦门的政策试点取得了较好的成效,但是否具有可推广性,还有待进一步观察。

简介：中小企业的发展直接关系国家根基的牢固,对中国发展传统产业、推动新型产业创新等战略均有不可替代的重要性.然而中小企业融资难是一个现实的、不可忽略的问题.完善烟台中小企业融资的对策建议是逐步完善中小企业融资的政策法规、设立独立垂直服务机构、大力发展本土银行、大力推动直接融资发展、完善社会信用评价体系建设等.这对于完善地方政府、金融机构和中小企业的政策改革均有重要意义.

简介：水资源的有效供给已经成为我国经济持续增长的制约因素。农业水资源保护是确保水资源安全稳定供给的重要途径。因而必须对农业水资源保护给予更多的政策激励,其核心就是使农业水资源保护所形成的利益成为农业收益。它表现为补贴、市场及非经济激励机制创新。

简介：当前,我国社会资本存在着社会诚信缺失、制度和规则不健全、社会治理不优化、传统政策过程的路径依赖等问题,制约了公民政策参与。为此,需要我国从重建政府与公众之间的信任关系、加强公民政策参与的法制建设、发展公民政策参与的组织载体、促进社会资本与协商民主良性互动等方面来实现社会资本对公民政策参与积极作用。