简介:改革开放以来,国有企业改革发展不断取得重大进展,但是仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题.随着党的十八届三中全会提出进一步深化国有企业改革,2015年9月出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》使国企改革的措施更加细化,并提出要稳妥推动国有企业发展混合所有制经济.在我国已经进入经济发展新常态的局面下,如何通过深化改革,在建立一批具有较强创新能力和国际竞争力的骨干企业的同时,不断提升国有经济在我国经济发展转型中对其他性质企业的带动和引领作用,将国有企业的企业性和公益性统一起来,是摆在我们面前的一个重大问题.
简介:地方国企发展混合所有制经济主要存在发展不平衡、多数省(市)发展相对滞后、主要分布于竞争性传统产业、实力弱、效益低、集中度高、流动性差、公司治理机制不健全、投资公司有名无实等问题。针对存在问题,提出推进国有资本产业布局大整顿、国有企业资本大重组、国有资本和非公资本大整合、国有资本大流通、国有资本结构大调整、混合所有制企业机制大转换、资本运营效益大提高、营造有利于发展混合所有制经济的大环境等八个方面的对策思路。其中三项对现行国资监管体制和完善公司治理有重大突破:一是推进国有资本配置体制改革,按照“国资监管机构---国有资本投资运营公司---国有企业”的体制模式,改革现行国资监管体制,组建若干国有资本投资运营公司,赋予投资运营决策自主权,形成国资监管和国资经营的制衡机制;二是提出“依法治企”是“党管干部”原则在企业的实现方式,“依法治企”要求依照“公司法”聘任企业经营者,建议在各省(市)的国有控股上市公司中选择一户或几户企业进行董事会聘任总经理、总经理提名副职的试点;三是推动国企反腐败体制机制创新,建议各省(市)选择一户问题最多亏损最重的企业进行派驻纪检组试点,探索完善腐败治理体系,提高腐败治理能力的体制机制。
简介:一种意见认为,实行经济责任制,改变了企业所有制性质,改变了网营企业与国家的关系。用所得税代替上交利润,说明国家同企业只有税收关系,这同国家向资本主义工商业征税没有什么差别;实行地区包干,使国营企业与国家的关系类似集体所有制企业与国家的关系。另一种意见认为,实行责任制,不会也不能改变企业的所有制性质。第一,实行责任制后,国家仍然是以政权机构和生产资料所有者的双重身分实施对国营企业的组织领导。这种领导表现在必要时下达指令性计划,有权监督企业对生产资料的使用,必要时可下达调配指令,还可以决定企业的关停并转。在分配上,除税收外,还可以分享企业的纯收入,收取企业的资金占用费。而上述这些却不适用于集体所有制企业;第二,对大
简介:改革开放以来,我国不断创新发展马克思主义所有制理论,但与此同时也存在着一些论争,这些论争主要包括:全民所有制、集体所有制经济产权是否虚置,国有经济与马克思主义国家学说和公有制理论是否相悖,要不要始终坚持社会主义公有制的主体地位,农村经济体制进一步改革和发展的导向等。厘清这些问题,对于坚持和发展马克思主义所有制理论,更好地建设中国特色社会主义,意义重大。