简介:近十几年来,公共服务途径经历了重大转型.一个多世纪建立起来的公共服务精神受到了新公共管理理论的挑战.新公共管理理论主要依赖私部门管理实践,强调将竞争引入公共服务领域的重要性.实践中,新公共管理力求将市民(公民)定义为产品的消费者或公共服务提供者的顾客.研究显示,尽管新公共管理运动促进了某些城市服务的改进,但也存在严重局限.主要表现在它不能释放改进公共服务的关键动力--市民和社区能量.作为一个整体,城市领导者与管理者在重塑公共服务改革议程中有着关键作用.作为改进城市治理质量,必须处理3大关键挑战.并将这一途径称为"新城市管理",以寻求管理变革与地方政治复兴的融合.
简介:学术在古代国人的知识体系中是可以一分二的,学是学,术是术,且前者为白领的学问,后前者为蓝领的技术。学是儒道之经,术是"奇技淫巧"。做学问者只要以孔孟思想为纲,去研究人生、伦理、道德,会赋诗作画甚至看看风水,都会被官方视为人才,纳入体制之内,可获取功名,进入仕的行列,从此就可荣华富贵。可是要懂技术有手艺,那就不可登堂入室了。在秦汉时期,能进入九流之中的技术人员只有"辟土殖谷"者,也就是如今的农学专家,才可排在法家、名家、墨家、儒家、道家、阴阳家、纵横家、杂家之后。在一个农业的国度里,统治者也担心人们都不懂了种地的技术,怕喝西北风,所以才把农学家列入了上九流之中。连给人治病救命的医生,都不能进入上九流,还不如会看风水的阴阳家。这种价值观念一直延续到鸦片战争之后,国人才开始重视了技