摘要
摘要：1994年我国分税制改革，事权主要集中于政府，财权主要集中于中央，财权与事权的不匹配使得政府在进行城市基础设施时面临巨大资金缺口，加上农村城市化进程加快以及对政府官员GDP政绩考核要求，急需大量城市基础设施建设用以带动当地经济发展水平。政府投融资平台公司就是在地方财政资金较为紧张又急切要加强基础设施建设基础上产生的。平台公司的出现对改善城市生活环境、带动中国经济发展起了非常重要的作用。但是政府在财政收入较为紧张的情况下靠平台公司大量发行城投债券，向银行“背书”借款，使得平台公司出现大量显性与隐性债务，该种债务表面上看是平台企业债务，实际上是政府债务，如果处理不好的话，最终都会转化成政府债务，国家将面临巨大的金融风险。中央对此高度重视，2012年召开第四次金融工作会议，2015年召开中央经济工作会议，并发布了发改办财金〔2018〕194号、财预〔2018〕34号、财金〔2018〕23号等文件，都体现了中央政府对政府债务风险的重视。而提高平台企业投资效率，不断剥离平台企业的政府投融资功能，是推动平台企业经营市场化转型、化解平台企业债务的主要途径。
出版日期
2022年11月30日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
