建筑工程造价的动态管理与控制途径

建筑工程造价的动态管理与控制途径

刘海蓉

盐城市亭湖区政府投资审计中心 江苏 盐城 224000

摘要：随着国内经济的不断发展，城市化现象明显，建设项目数量不断增加。在此背景下，建筑企业将面临新的挑战和机遇。作为一个复杂而长期的施工过程，在施工中会有很多施工环节。为了保证工程的经济效益，促进企业提高行业竞争优势，在保证工程进度和质量的基础上，严格控制工程造价，这也是当前施工企业十分关注的问题。在此基础上，分析了建设项目成本动态管理与控制存在的问题、原则和措施。

关键词：控制措施；动态管理；建筑工程造价；新形势

1建筑工程造价的动态管理与控制的基本内容

建设项目成本动态管理的主要内容是通过施工过程中各种数据的变化，对建设项目进行有效的成本动态管理和控制。只有避免一些因素造成的成本上升的影响，才能充分发挥人力、物力、机械等资源的作用，从而提高施工企业的经济效益。为了有效地控制工程造价，需要借助于动态管理。目前，不仅是设计招投标，还有施工招投标。建设项目成本一直是衡量相关技术管理和成本控制能力的重要因素。因此，它在评价相关单位的综合实力中起着重要作用。近年来，随着我国市场经济环境的变化，工程造价市场也发生了变化，这直接影响到相关单位的市场竞争力和经济效益。由于现代中国建设项目成本动态管理与控制的理念在实际建设中缺乏一定的管理经验，建设项目成本动态管理存在诸多问题。

2建筑工程造价动态管理的意义与价值

根据对建筑行业发展现状的观察可知，工程造价的动态管理概念和模式尚不成熟，工作人员容易受到传统造价控制观念的影响，在思想上缺乏创新性，也不了解造价动态管理全新的机制和概念，这就意味着很多建筑企业的造价控制工作还处在阵痛期。由此可见，推动建筑工程造价动态管理有利于加强行业内部共识的达成，改变传统工作现状，有利于为工程造价工作创造良好的外部条件，对整个建筑行业的健康可持续发展发挥着重要的意义。随着建筑项目的增多和建筑规模的不断扩大，项目造价人员要加强动态管理水平，了解建筑工程项目结构，在保证质量的前提下降低原材料采购价格。同时，对建筑工程造价进行动态管控有利于企业提高市场竞争力，在激烈的市场竞争环境下保持清楚的头脑，掌握造价管理工作的重点和难点，提高施工科学性，通过造价的动态管控也能够让投资资本获得更好的收益与回报，在合适的范围之内方便投资方的资金引入。

3建筑工程造价动态管理与控制现状分析

3.1缺乏造价管理意识

这是很多企业共同存在的问题，思想上的欠缺导致工程造价管控过程缺乏完整性和长远性，他们没有关注整体的造价管理任务，容易导致建筑成本超过预期，影响施工项目的稳定性。还有一些工作人员虽然进行了动态造价管控工作，但是工作内容围绕着预算为核心，导致造价管理缺乏实效性。

3.2造价管理各阶段脱节

这是建筑企业造价管控最为严重也最需要解决的问题。动态管控应当立足于全局，把整个施工环节和施工阶段串联起来，建筑工程的造价管理应当涉及到决策阶段、设计阶段、施工阶段等多方面环节。虽然施工阶段不同，但它们彼此是密切相关的关系，不可分割，因此建筑工程造价管控工作必须要串联进行，不能产生脱节现象，否则会影响造价管控的科学性。

4建筑工程造价动态管理与控制分析的原则

4.1基于以人为本的全要素管理控制

在建设项目的成本管理过程中，工程造价的实际预算会受到不同因素的影响。因此，在建筑工程进行实际施工工作之前，建筑企业的工程造价部门可以结合整个建筑工程质量、施工标准以及未来的使用情况等诸多方面进行考虑，使得整个建设工程的项目成本管理达到设计的标准。只有协调好各项基础工作，才能充分发挥动态管理的重要作用，在工作过程中找到有效的平衡点。

4.2全过程控制原理

管理对象的全过程控制是动态管理过程中最重要的环节。该方法是提高建设项目全过程控制活动进行动态协调的有效手段，使改进后的造价全过程控制活动能够具有较高的管理能力和控制能力。为提高相关参数的准确性，应加强动态管理各环节之间的沟通与交流。相关人员及时将数据与预算进行比较，纠正成本偏差。

4.3综合控制原则

动态管理的过程就是各部门职能合理配置的过程，在最大限度地完成本部门工作职能的基础上，配合其他部门检查问题并及时反馈。管理层在收到相关反馈后，应在第一时间采取相关措施，然后不断完善项目成本的动态管理，促进相关流程有序开展。

4.4遵循生命周期控制

近年来，建设项目的成本组合日益多样化，既包括前期采购成本，也包括后期拆除成本。基于这一发展趋势，我国建筑领域的工程造价应当将资源的动态管理和过程监控作为未来发展的重点，要积极把握全生命周期的具体特点，积极推动资源的合理配置和工程造价管理过程的拓展与完善。

5建筑工程造价的动态管理与控制策略

5.1决策阶段的造价动态管控

投资决策阶段的成本动态控制是在项目前期进行可行性分析，做好项目实施方案的规划和预算编制，有效保证项目的可靠性，从成本层面论证项目是否盈利，科学评价和分析项目建设对环境、社会、经济等因素可能产生的影响，进一步提高建设项目投资决策的合理性。具体来说，相关人员需要运用多种技术手段，根据经济效益为业主提供多种施工方案。在调查项目之前，必须做好市场调研工作，科学制定所涉及的经济指标，从众多上市方案中选择投资效益最高的投资比例，为动态成本控制打下基础。在决策阶段，造价人员也要做好预算编制，合理估算项目投资，结合施工方案分析潜在的施工风险，考虑各种影响因素，确保预算的合理性，提供更具说服力的投资决策。

5.2招投标阶段的造价动态管控

招投标主要通过相互竞争获得造价最低的建设方案，能最大限度保证设计的经济性。在招投标阶段对施工承包商予以优选，主要在保证质量的基础上，选择工期更短、造价更低的一方。所以造价人员在此阶段要为业主方提供专业咨询服务，科学编制招标计划，综合考量业主方对招标方案的要求，帮助业主方审查所有投标单位的资质、业内口碑等因素。由于中标方案的优劣会直接影响项目造价，所以造价人员在合同签订中还需要以合同为依据去详细测算项目造价。

对于造价人员而言，除了要初步明确项目具体结算方式以外，还要充分了解合同中关于变更的规定，了解建材、设备的供应方式，通过详细分析避免投标方以“报低价，高索赔”的手段去无形抬高造价。此外，还要提醒业主方严控施工进度，尝试运用先进的工艺与管理手段缩短工期，防止出现工期延误的情况。此外，造价人员还要了解施工图纸中涉及的内容，基于此编制出标底与工程量清单，同时辅助业主方评审投标书，提出建设性意见。

5.3施工阶段的造价动态管控

建筑工程项目施工不仅是对合同约定内容的落实，也是切实控制投资造价的关键环节，在此阶段要以完成设计意图、保障项目施工质量为基础，实现造价成本最小化目标。建筑工程项目的施工周期通常较长，并且造价涉及因素众多，尤其是材料价格波动非常大，所以有必要对投资进行合理控制，以保证项目的经济效益。在施工阶段，造价人员需要做好以下工作：第一，帮助业主方对施工设计进行审核，合理评审施工组织设计，有效加强对项目投资的控制，对于施工组织设计中存在的不合理之处，尤其是费用增加的部分进行重点审查。第二，施工中如果需要变更设计，要与业主方、施工方进行讨论。如果出现分项工程金额变化情况异常，要重点检查；全面收集施工、监理材料，保存好费用索赔的证据；结合项目实际情况确定适用的款项支付方式；以设计方案、合同内容、项目造价目标为依据，对造价管控风险展开分析，同时制定针对性的防范措施；以合同条件中确定的工程量价格为依据，结合工程量计算规则和支付条款，对工程量进行科学计算。

5.4竣工阶段的造价动态管控

竣工阶段不仅要做好结算工作，还要定期进行维护回访，此阶段属于项目造价动态管控的最终环节。对竣工结算进行审核时，不仅要遵从合同约定的各项条款内容，还要结合项目实情展开审核，与业主方、施工方、承包商一同协商竣工解散的款项总额。在此阶段中，造价单位要配合业主方及时审核竣工结算资料，以设计图纸、工程预算编制文书、合同等为依据，逐项审核材料与设计变更等资料；竣工验收过后，在项目保修期内要做好回访工作，帮助业主方开展索赔工作；对项目投资效果进行考核，即便是竣工也要在后续工作中形成详细的造价管控分析报告。

在竣工阶段，造价人员首先要对项目结构部分进行验收，严格按照技术规范要求制定验收标准，结合项目施工实际情况，对人工、建材、设备等方面的费用进行统计，验证项目造价是否完全在可控范围内。如果在竣工验收过程中发现问题要及时调整，同时规范审计内容，严格按照国家对建筑工程项目结算的相关法律法规执行，避免后续发生纠纷。

事后控制竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后要严把工程结算关，注意搜集结算资料，认真审核工程量的标准。及时、正确编报竣工决算，对于总结分析建设过程的经验教训、提高工程造价管理水平以及积累技术经济资料等具有重要的意义。在编制工程竣工决算时，要在收集、整理、分析原始资料的基础上对照、核实工程变更，重新核实各单位工程、单项工程的造价，使竣工决算能够真正反映出建设项目的价格。

6结束语

在新形势下，在市场经济环境下，对工程造价进行动态管理和控制，可以充分避免更多影响工程造价的因素。实施动态成本管理可以有效降低项目成本，合理指导所有人员进行成本调整，实现企业降低项目成本、提高项目效益的目标。在施工企业中，应注重成本的动态控制，科学编制投资预算，加强设计环节的控制，注重施工成本，以促进企业资源的优化配置，为企业赢得更大的投资收益。

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