电力工程投资管理失控的原因及防范措施

电力工程投资管理失控的原因及防范措施

于娟 杨婷婷

山东联合电力工程设计有限公司 山东 济南 250100

摘要：电力工程具有经济投入大、施工规模大、电力施工周期长、受资金影响因素比较大、管控风险大等诸多特点，工程过程中的投资管理就变的极为重要。在目前的大部分电力工程建设过程中都会出现投资管理失控的现象，如：概预算投资过高、预算超概算、结算及决算超概算和预算等情况，不能很好的结合工程建设实现投资的管控，为了合理的支配和更好的使用投资资金，电力工程必须要加强对电力工程过程中的投资管控工作，防止工程投资管理出现失控现象。

关键词：电力工程；投资管理；失控；原因及对策

中图分类号：F426 文献标识码：A

引言

近年来，随着我国国民经济的不断发展，使得城市发展规模逐渐扩大，这样使得市场对电力基础设施的需求程度也有了很高的提升，但是不可忽略的情况是，电力工程所需要的各种人工费、材料费成本也呈现上涨趋势，造成投资效益的不稳定，因此如何加强电力工程投资效益不仅是电力工程发展需要考虑的问题，同时也是一项重要的民生问题。

1电力工程投资管理意义

1.1投资是电力工程生产发展的重要基础

电力工程发展规模的不断扩大，导致电力工程需要不断创新研发新的产品维持市场竞争力，此时需要资金的大力支持。通过投资活动可以明确电力工程的发展经营方向，实现对电力工程资产的合理配置，充分利用各类资源，改善电力工程生产效益。

1.2投资成败直接影响电力工程收益

通过投资，电力工程可以形成全新的生产经营活动，正确投资可以在生产活动中获取更多的利润，为企业进一步开拓市场提供财力支持。

1.3电力工程通过投资可以对风险进行控制

随着市场竞争不断激化，电力工程在经营过程中面临的风险因素不断增加。风险主要分为内部风险和外部风险，通过电力工程的投资活动，可以改善电力工程的生产经营多元化模式，提高资产运作的安全性。

2电力工程投资管理失控的原因

2.1电力工程过程投资管理的科学性缺少

目前，国内电力单位投资方法多为静态、滞后式的形式，多数工程建设单位在投资时，依然采用传统的定额投资方式。这一方式主要是对员工费用以及施工材料费用进行统计和分析，得出的一个标准。但这种方式缺少动态管控和投资管理的前瞻性。目前的电力单位投资方式过于落后，没有采用动态管理，投资方式的不科学，也是造成电力工程投资失控的因素之一。

2.2电力工程投资过程中管理标准的不统一性

电力过程投资管理的作用是否能够有效发挥，往往取决于工程投资的管理标准。如果在工程建设过程中投资管理标准不统一，就会导致工程投资管理执行不到位，甚至出现管理无法具体实施的情况。就目前多数工程中投资管理仍处于阶段性管理模式，缺少对于工程投资全过程管理意识，并且存在盲目投资的情况。施工方和工程建设管理方多数都没有一个统一的造价管理和概预算体系，致使在电力工程实施过程中没有清晰的造价，使得工程造价存在许多不确定因素。管理标准的不同，同样也会造成各个单位对于电力工程的投资成本上有自己的价格，很难避免在工程建设过程中的人力资源配置缺失、工程延误和窝工现象。

2.3投资决策没有遵循经济发展规律

电力工程应该根据市场的供给与需求状况特点来进行投资决策，才能保证投资成功，不然难免会导致产能过剩，使电力工程亏损。当前，部分电力工程在投资决策时，脱离了宏观经济形势，没有遵循市场经济的发展规律，与经济运行周期相背离。这些企业想要提高生产值，一味想要扩大经营范围，通常在投资决策时没有顺应经济发展的潮流，致使投资项目以失败告终，这不仅浪费了电力工程的大量资源，还大大削弱了整个电力工程的发展动力。

3电力工程投资管理防范措施

3.1全面了解投资环境，建立市场预警机制

市场有多大，风险就有多大，在全球经济一体化发展态势下，瞬息万变的经济环境，给企业带来发展机遇的同时也带来了无尽的挑战。企业需要对经济环境进行宏观的分析，预测出投资活动面临的具体竞争情况，确保企业投资活动的安全性。电力工程需要建立市场预警机制，使投资管理更加科学有据，降低风险指数。

3.2加强决策阶段投资管理

将决策阶段重视起来，从人员组建开始，自始至终都要进行深入的社会调查和研究分析。搜集大量的相关资料，并对资料进行有效的分析，在分析的过程中不断结合工程自身的实际情况，联系工程建设的自身特点及当时市场规律，做出有效科学的预测，确保电力工程建设的规范化和投资的合理化。

3.3提高电力工程项目施工阶段投资控制管理

首先，保证施工队伍的合理性，降低施工费用。这里笔者以中小型的电力工程为例，在选择施工单位过程中，在众多竞标施工单位中，不能仅仅从报价成本上进行选择，毕竟中小型施工单位报价一定要比大型施工队伍成本低，这是就要根据工程实际需求确定施工单位类型，在保证工程能够顺利实施的前提下，尽可能选择成本报价较低的中小型施工队伍。其次，发挥建立单位的监督作用。目前在我国建筑行业中，都实行了监理监督体制，监理公司的监理工程师大部分接受过专业工程师教育，专业素质高，有较为丰富的基本建设工作经验，发挥好监理公司的作用，能够有效推动工程建设质量、工期，在工程实施的各个阶段把好关，控制好工程造价。但是在一些工程项目中，监理的作用并没有发挥出来，造成不仅是工程投资效益无法提升，连最近本的工程质量与进度都无法得以实现。因此在今后的电力工程项目中，监理工程师应该严格按照《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规制定合理的施工工期，规范工程的基本建设程序，保证设计质量，实现高投资效益的目标。

3.4加强新能源技术创新，实现降本增效

在未来新能源发展过程中应更加注重科技创新，瞄准世界科技前沿，加强应用基础研究，突出关键共性技术、前沿引领技术创新，大力培养科技创新人才和领军团队。在新能源制造端通过技术创新，降低度电成本、提高新能源装备的资源适应性、环境友好性，提高产品竞争力。在新能源应用端通过科技创新，实现新能源大数据应用、实现信息化、提高可靠性、降低运营成本、改善员工工作环境。

3.5做好财务监管工作的措施

电力工程应加强审计、预算、决算队伍的建设，强化对工程项目投资的监管。当前，很多企业的审计、预算、决算队伍人员配备不足，人员素质相对偏低，给一些实施单位钻了空子。因而，企业应当加快对业务骨干的培训，同时加强对现有人员的政治思想教育，转变他们的思想，强化监督管理职能方面。每年企业的审计部门至少对当年的项目进行一定数目的审计。在投资决算之前，决算人员也应深入进行调查核实，做到帐帐相对，还可邀请知内情人员参加监督。对于决算的结果，应当在双方单位给予公布，接受广大职工的监督，从而增强投资决算的透明度。

结束语

综上所述，电力工程投资效益管理是一项涉及面广泛的工作，通过本文的分析可以看出，要想加强投资效益，需要从招投标工作阶段开始着手，做好施工阶段的成本管理以及竣工阶段的投资验收，只有一步一个脚印，才能实现电力工程的投资高效化。希望通过本文的研究能够为相关专业提供可以参考的理论依据。

参考文献

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