新时代加强基层党组织建设的思考

(整期优先)网络出版时间:2020-09-29
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新时代加强基层党组织建设的思考

高文峰

中共屏南县委党校 福建屏南 352300

摘要:新时代加强党的基层组织建设,使基层党组织能够充分发挥作用,这是适应形势任务发展变化、加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的需要。针对当前加强基层组织建设存在的角色定位不准,思想认识不足;工作落实不到位等系列问题,深刻剖析其根源,探索出应对措施。

关键词:新时代;党的基层组织建设;执政能力

党的十九大报告习指出: “党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这就是新时代做好基层党组织建设的根本遵循。本文就新时代加强基层党组织建设谈一点粗浅的看法。

一、加强党的基层组织建设的必要性

加强党的基层组织建设是习近平同志在全国组织工作会议上提出的明确要求,新时代加强党的基层组织建设具有重大的意义。

(一)加强党的基层组织建设是推进全面从严治党的必然要求

十八大以来,党中央高度要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,但是当前仍有部分基层党组织存在软弱涣散、凝聚力战斗力不强等问题。习近平总书记在十九大报告中强调“打铁必须自身硬”、“坚决纠正各种不正之风”“持之以恒正风肃纪”、“党要管党、从严治党”,在其重要论述中深刻阐明基层党组织建设在全面从严治党中的重要地位和目标,就是要着力加强基层党建 , 把各个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒 , 将全面从严治党落到实处。

(二)加强党的基层组织建设是应对当前复杂形势的迫切需要

新形势下,中国共产党同时面临着“四大考验”及“四大危险”,这使中国共产党改进基层的党组织设置方法面临新的挑战,需要日益提高基层党组织协调社会利益关系、更好融入群众的能力,创新基层党组织的党员教育模式及组织管理方式成为党基层组织建设的重中之重。

(三)加强党的基层组织建设是打赢脱贫攻坚战的重要保证

当前我国进入中国特色社会主义新时代,处于全面建成小康社会的关键时期和全面深化改革的攻坚时期,党的十九大报告指出:“ 我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。”在新的历史时期,面临着各种考验,要进行具有新的历史特点的伟大斗争,必须坚定不移地把党的自身建设搞好。

二、新时代基层党组织实践中遇到的问题

基层党组织是党的使命任务落地的“最后一公里”,党的基层组织建设是否坚强有力,直接关系到党和国家发展的全局,关系到党的执政基础和执政地位。新形势下基层党组织建设遇到一些新的情况。

(一)加强基层党组织建设存在的主要问题

1. 角色定位不准,思想认识不足

基层党组织中存在部分领导认识不足、思想不到位的情况,无法充分发挥党组织的模范代表作用;个别党组织领导干部没有重视其作为支部书记的职责,没有用心负责管理支部建设及党员团队,而将主要工作重点放在业务,导致基层组织建设工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。

2. 注重形式,不注重效果

党建工作的实践中,存在部分干部把党建工作视为单纯的文书工作,工作中仅仅止步于传达上级指示,满足于开会、阅读文件等表面工作,并未真正领会上级指令的精神实质,至于如何实事求是并贯彻落实、如何实现“一班人”思想的统一,并没有真正落实到位。党建工作只注重形式、不注重效果,口号喊得响、工作无实效。研究党建工作时,随意简化党务工作程序,影响了组织力的提升。

3. 教育形式单一,管理监督乏力

当前党内存在组织生活形式单调,随意性及形式主义偶有抬头,党员教育过于简单等问题,且对“三会一课”制度的执行力度仍有欠缺。在党员教育方面,党员理论学习和思想政治教育存在“走过场”的现象。个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的跟踪培养;在党员管理方面,“口袋党员”、流动党员管理不到位甚至根本没有具体的实际工作。缺乏合理有效的处置措施以对某些消极对待党内生活、不主动履行党员义务的党员进行管理,党员管理上有散乱与放任自流现象。

(二)党的基层组织建设存在问题的原因分析

1.对党建工作的意义认识不够。一些基层组织在“ 如何认识党建工作”、“ 党建主要抓什么”、“ 如何处理党建工作和业务工作的关系”等问题,没有很好的梳理清楚。抓好党的建设需要从更高的层面上来认识和把握,但是一些基层党组织负责人对党建工作的重大意义的认识不足,没有切实履行起职责。对新形势下如何把党建工作还没有清晰的认识,没有充分认识基层党建在各项工作的重要作用,存在谈起来重要、做起来次要的现象。

2.对于党建工作的定位不准确。 基层组织的开展工作的目的在于促进基层的发展。面对各个方面的工作任务,一些基层组织对于如何结合实际开展党建工作,没有详细的规划与路径,存在定位不准确,班子成员分工不明确的问题,往往抓眼前的工作,虽然按时召开“ 三会一课”,但是满足于流程、形式,不能认真的进行落实,党建工作不能够扎实有效推进。

3.对于基层党建工作落实不到位。基层党组织承担着促进发展的任务。 如何有效的促进基层发展,完成上级组织交办的任务,成为他们首先思考的问题,如何开创性的加强党的建设有时思考的不多。另外,对于新知识、新思想、新战略的学习,没有详细的培训计划,满足于看电视、报纸,对于新理念、新知识满足于知道了、了解了,即便参加培训也是浅尝则止,如何与实际工作有效的结合起来,没有进行认真的思考,基层党建工作效果进展不明显。

三、新时代党的基层组织建设的实践思考

习近平总书记在全国组织工作会议上强调 :“加强基层党组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。”这是加强基层组织建设的根本遵循和努力方向,必须坚定贯彻落实。

(一)突出政治功能建设,增强党的政治引领力

1、加强政治建设

习近平总书记强调,要强化基层党组织政治功能,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。这就要求在加强党的基层组织建设过程中,基层党组织要“不忘初心、牢记使命”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉拧紧思想的总开关,心中时刻不忘“政治纪律”及“政治规矩”。

2、压实政治责任

坚持“抓好党建是最大政绩”,以思想建设为先导,以认识上的到位带动行动上的自觉,使得基层党建工作与其他中心工作“并肩同行”。突出强调各级党组织书记抓基层党建工作第一责任人的角色,着力推动党组织书记第一责任人履行职责。

(二)突出主体功能,提升组织凝聚力

1、加强党员教育管理,切实发挥党员的模范作用。始终把政治标准放在发展党员的第一位。改进党员教育管理模式,党支部要发挥党员教育管理的主导作用,结合“三会一课”制度管理好党员,开展党员教育,引导党员积极主动地接受管理教育。通过培养“领头雁”和新领导班子成员,提升党员干部履行职责的能力。

2、开创党建新模式,发挥党组织核心引领作用

根据各县、各单位实际工作状况,因地制宜积极探索党建新模式。充分利用“党员E家”“学习强国”等党员教育的网络平台,引导党员主动学习。要构建完善的服务平台体系,改进服务机制,提升服务效率,减少不必要的办事流程。全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动,开展在职党员定点扶贫、结对帮扶、进社区志愿服务等活动,在群众中树立良好的党的形象。

(三)突出组织体系健全,提升工作覆盖力

1、推进党的组织覆盖社会各类群体。要着力形成严密完善、坚强有力的组织体系,做到哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活,充分发挥党组织作用,加大在各类新社会组织、学会、协会以及中介机构中建立党组织力度,使每个党员都能得到有效管理。

2、创新组织设置。积极创新开拓基层党组织运行模式,激发党组织活力,开发更多如村社联建、社区“大党委”、街道“大工委”等新颖党组织运行模式。

(四)突出全面从严治党,提升自我革新力

1、落实主体责任。要完善责任体系,推动各级基层组织切实担当起自身的主体责任,尤其是履行好第一责任人是基层党组织书记的第一职责,要切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。基层党组织书记要履行好,担当好,切实加强党建工作的各项督查考核,注重考核结果的运用,充分发挥考核“指挥棒”的作用。

2、严肃党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起,党要管党必须从党内政治生活管起 ,切实提高基层党组织的“三会一课”,尤其是基层党组织民主生活会的程序与要求,使党员经受“党性检验”,锤炼党性修养,增强“四个意识”。“不忘初心,牢记使命”制度,将全面从严治党落实到每个支部、每名党员,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

参考文献:

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].理论学习,2017(12):4-25.

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